ИП Смирнов И.А., ООО «Пятый элемент», а
также две группы лиц в составе ООО «Перспектива», ООО «Комбинат школьного
питания» и ООО «ТД Татьяна», ООО «ТД „Марс“» заключили антиконкурентное
соглашение с целью поддержания цен на торгах. Руководители фирм приходятся друг
другу родственниками. Предмет закупки рассмотренных аукционов – поставка
продуктов питания в образовательные, социальные и лечебно-профилактические
учреждения Ленинградской области.
Представители ответчиков признали
родственные связи между собой и ходатайствовали о прекращении дела, поскольку
все они являются одной группой лиц. Комиссия УФАС данное ходатайство отклонила.
За 2016–2018 гг. Ленинградское УФАС России установило
шесть аукционов с участием ООО «Перспектива», ООО «Комбинат школьного питания»
и ИП Смирнов И.А.
Во всех торгах усматривается одна
поведенческая модель участников. Фирмы, состоящие в сговоре, наряду с
добросовестными участниками закупки вели борьбу на понижение цены контракта.
Участники картеля, не претендующие на победу, вводили конкурентов в заблуждение,
максимально снижая цену и делая ее экономически невыгодной. Затем по
результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционная комиссия отклоняла компании,
играющие на понижение. Участник сговора, не игравший на понижение, получал контракт по вполне
приемлемой цене.
Таким образом «Перспектива», ИП Смирнов И.А.
и ООО «Комбинат школьного питания» заключили контракты на общую сумму 10,3 млн руб.
Кроме того, проанализировав первые части
заявок ответчиков, Ленинградское УФАС России установило, что файлы являются
идентичными, подача заявок осуществлялась с использованием единой технической
инфраструктуры.
Рассмотрев материалы дела, УФАС признало в
действиях ООО «Перспектива» и ООО «Комбинат школьного питания», ИП Смирнов И.А.
нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Дело в отношении ООО
«ТД „Марс“», ООО «ТД Татьяна» и ООО «Пятый элемент» выделено в отдельное
производство.
Ленинградское УФАС России