Минэкономразвития
России и ФАС России объединили свои законопроекты по тарифной политике и внесут
их в Правительство РФ совместно, пишет
«Коммерсантъ». По инициативе Минэкономразвития России в проект включен
принцип «плати или не строй», при котором расширение сетей под новые мощности
предполагается оплачивать за счет инвестиционной тарифной надбавки для
конкретного инвестора, а не для всей отрасли в целом.
В
последнюю версию законопроекта включен пункт, по которому инвестрасходы в
интересах конкретных потребителей по-прежнему «не подлежат включению в состав
необходимой валовой выручки регулируемого субъекта, формируемой для целей
установления тарифов», но «такие инвестрасходы компенсируются регулируемому
субъекту в составе платы за подключение в порядке, установленном
правительством». Де-факто это даст Правительству РФ возможность оказывать
точечную господдержку проектам, в которых оно заинтересовано.
В
остальном последняя версия «тарифного» законопроекта является компиляцией
разработок ФАС России и Минэкономразвития России – документ констатирует, что
его целью является «защита интересов потребителей» госмонополий и обеспечение
доступности их услуг, развитие конкуренции и обеспечение стабильности
инфраструктуры. Приоритетным методом расчета тарифов, которые должны быть
долгосрочными (не менее пяти лет), объявлен метод сравнительного анализа
(эталонных расходов), и только при невозможности применения этого метода
допускаются метод индексации, метод экономически обоснованных расходов и метод
доходности инвестиционного капитала – причем последние «применяются при
невозможности применения метода индексации в случаях и порядке, определяемых
правительством».