Говоря о достижениях в 2018 г., Татьяна Демидова отметила состоявшийся отбор операторов электронных площадок и уполномоченных банков для открытия специальных счетов при участии в закупках, а также принятие акта Правительства РФ, устанавливающего порядок регистрации участников закупок в Единой информационной системе. Соответствующий акт направлен на максимально возможный электронный обмен документами между федеральными органами исполнительной власти для того, чтобы снизить нагрузку на участников закупок.

Татьяна Демидова сообщила, что в 2019 г. планируется принять поправки в требования к операторам электронных площадок: «В ближайшие дни мы надеемся, что увидим соответствующий акт, предусматривающий дополнительную проверку операторов электронных площадок на предмет соблюдения единых требований в части защиты информации, которые вступили в силу с 1 января этого года».

Также Татьяна Демидова предложила рассмотреть вопросы об упрощении способов закупки, в том числе путем сокращения излишних, и о прекращении цикличности осуществления закупки в случае, если никто не приходит на закупочную процедуру. Цикличность способствует такому негативному фактору, как провоцирование вынужденного сговора между заказчиком и соответствующим поставщиком.

«Чтобы этого не было, наше предложение – предусмотреть возможность после первого такого круга, то есть несостоявшейся закупки, повторной закупки и запроса предложений, возможность предоставить право заказчику заключить контракт с любым лицом, соответствующим требованию документации по согласованию с контрольным органом», – добавила она.

Кроме того, Минфин России сейчас проводит работу в части установления права заказчика осуществлять закупку за единицу независимо от предмета закупки, что позволит заказчикам самостоятельно решать, закупать соответствующий товар (работу, услугу) за единицу или с фиксированным объемом.

«К сожалению, у нас до сих пор нет в перечне товаров (работ, услуг), которые можно закупать за единицу, например, таких вещей, как уборка улиц, вывоз снега, где предугадать объем на начало года, сколько выпадет снега, либо сколько потребуется реагентов для устранения всех последствий, невозможно. Поэтому заказчики вынуждены либо передавать соответствующие закупки на подведомственные предприятия, чтобы впоследствии осуществлять закупку в рамках 223-го Закона, либо фиксировать объемы и потом пользоваться возможностью изменения на плюс-минус 10% объемов с ценой соответствующего контракта», – заключила Татьяна Демидова.

О других выступлениях, касающихся сферы защиты конкуренции, в рамках Х Гайдаровского форума читайте в следующих материалах:

– Андрей Цариковский: ФАС России эффективно ответила на вызовы цифровой экономики;

– Андрей Цыганов сомневается в развитии программы смягчения ответственности за участие в картеле в цифровую эпоху;

– Счетная палата РФ перечислила меры, которые необходимо предпринять для введения автоматизированного контроля в ЕИС в сфере закупок;

– Минфин России думает над возвращением регулирования закупок, исключенных из сферы Закона № 223-ФЗ;

– Объем закупок госкомпаний у субъектов МСП в 2018 г. превысил 3 трлн руб. – Браверман;

– ФАС России предложила меры для развития ЕИС в части контроля, совершенствования законодательства о закупках и защиты от «профессиональных жалобщиков»;

– Перезагрузка мира закупок должна происходить в тесном взаимодействии бизнеса и власти, считают в ТПП РФ;

– Итоги экспертной дискуссии «Мир закупок: перезагрузка».