Комиссия
Нижегородского УФАС России 16 января 2019 г. вынесла решение по делу о
признаках нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции компаниями,
которые в 2016–2017 гг. принимали активное участие в закупочных процедурах на
поставку медицинского оборудования, объем которых оценивается более чем в 100
млн руб., для 19 крупнейших медучреждений региона.
В их числе
Приволжский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического
агентства, областная детская клиническая больница, областной клинический
онкологический диспансер, детская городская клиническая больница № 1 Приокского
района, детские поликлиники № 22 Нижегородского района и № 42 Московского
района, городская поликлиника № 7 Нижегородского района, роддома № 1 и № 5
Нижегородского и Московского районов, женская консультация № 5 Канавинского
района, а также ЦРБ Городца, Лыскова, Бутурлина, Балахны.
Участвуя в
одних и тех же торговых процедурах, ООО «Дженерал Медикал Системс» и ООО «Медицина
и Диагностика» подавали идентичные заявки с одного IP-адреса. Заключая контракт
по результатам торгов по начальной цене либо делая ценовые предложения на
снижение начальной (максимальной) цены не более чем на 2%, ответчики создавали
видимость конкурентной борьбы на торгах, пришла к выводу комиссия по
рассмотрению дела. Антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на
электронных аукционах на поставку медизделий и инструментов, расходных
материалов для медорганизаций государственной системы здравоохранения
свидетельствуют о нарушении запретов п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите
конкуренции.
В целях
экономии компании арендуют соседние офисы в бизнес-центре, где есть лишь один
предоставляющий Интернет с присвоением идентичного IP-адреса провайдер. В
торгах участвуют лично генеральные директора, которые для подготовки заявок
обращаются к одним и тем же специалистам, объяснила совпадение учетных записей
представитель «Дженерал Медикал Системс».
Второго
ответчика по месту нахождения юридического лица обнаружить не удалось.
Составленный 15 января 2019 г. акт об отсутствии ООО «Медицина и Диагностика»
по указанному адресу будет направлен в УФНС по Нижегородской области.
Комиссия
Нижегородского УФАС России вынесла компаниям предписание прекратить участие в
закупках по апробированной схеме.
«Изготовленное
в течение 10 дней в полном объеме решение по делу о картельном сговоре на рынке
медоборудования будет направлено ответчикам, у которых есть право его
обжалования в Арбитражный суд Нижегородской области, – пояснила председатель
комиссии по рассмотрению дела, временно исполняющая обязанности заместителя
руководителя Нижегородского УФАС России Наталья Патокина». – У нас же есть
обязанность возбуждения административного дела на юридических лиц. Материалы
будут переданы в ГУ МВД России по Нижегородской области.
Виновным в
картельном сговоре грозит наказание в виде административного штрафа до 50% от НМЦК.
Должностным лицам в случае доказательства их вины грозит до семи лет лишения
свободы.
Напомним, с
жалобой на возможный картельный сговор между двумя поставщиками расходных материалов
и медоборудования в антимонопольный орган 12 февраля 2018 г. обратился Фонд по
борьбе с коррупцией. Он указал на сомнительность сделок, заключаемых на
региональном рынке поставок медоборудования: несколько лет подряд торги
выигрывают одни и те же компании при минимальном снижении цены контракта.
В июле 2018 г. Нижегородское
УФАС России возбудило дело по
признакам картельного сговора на рынке поставок медицинского оборудования.
Нижегородское УФАС России
UPD: