Проектом указа предлагается, в частности:

• определить в качестве уполномоченного госоргана по государственным закупкам Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, выполняющее данную функцию с 1 июля 2013 г.;
• установить на законодательном уровне в качестве валюты договора и валюты платежа белорусский рубль, что, с точки зрения разработчиков документа, позволит создать равные условия для резидентов и нерезидентов Республики Беларусь, так как в настоящее время с нерезидентами заключаются договоры в иностранной валюте, соответственно, они более застрахованы по сравнению с резидентами при колебании курса валюты. Исключительные случаи, когда ценой договора может быть иностранная валюта, согласно проекту указа будут определены решением Правительства Республики Беларусь, в частности, при закупке лекарственных средств у иностранных производителей;
• обязать участников предоставить обеспечение исполнения обязательств по договору, если цена предложения участника – победителя более чем на 25% ниже ориентировочной стоимости предмета госзакупки. Эта мера вводится во избежание необоснованного снижения участниками цен своих предложений с целью последующего выбора их победителями и для гарантии исполнения договора по результатам процедуры закупки по цене, предложенной в процедуре;
• закрепить запрет на участие взаимозависимых лиц в одной процедуре госзакупки, в том числе если ее предмет разделен на части (лоты) – по каждой части (лоту). Под взаимозависимыми лицами понимаются физические лица и (или) организации при наличии между ними отношений, которые оказывают непосредственное влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц;
• установить требование, согласно которому документы по процедуре госзакупки должны содержать сведения о возможности привлечения к выполнению работ либо оказанию услуг, являющихся предметом госзакупки, субподрядчиков (соисполнителей), а также предельный объем работ либо услуг, которые могут быть переданы субподрядчикам (соисполнителям);
• установить обязанность заказчиков (организаторов) при проведении процедуры закупки из одного источника применять преференциальную поправку и ограничения допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения;
• предусмотреть административную ответственность за несвоевременное направление информации в уполномоченный госорган по госзакупкам о включении недобросовестных поставщиков в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, для заказчиков (организаторов) в виде наложения штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин и др.

Журнал «Конкуренция и право»