18 декабря 2018 г.
заместитель Председателя Правительства РФ Максим Акимов провел в Новосибирске совещание о применении
отечественного телекоммуникационного оборудования при реализации мероприятий
национальной программы и национального проекта «Цифровая экономика». На сайте
Правительства РФ опубликованы решения и поручения, принятые по его итогам. Часть из них касается ФАС
России.
В частности, Минпромторгу России, Минэкономразвития
России, Минкомсвязи России и ФАС России совместно с заинтересованными
организациями поручено до 1 марта 2019 г. представить в Правительство РФ проект
нормативного правового акта о создании Единого реестра радиоэлектронного
оборудования российского происхождения с выделением в нем Реестра
телекоммуникационного оборудования российского происхождения (далее – Реестр российского
телеком-оборудования).
В связи с этим Минпромторгу России, Минфину
России и ФАС России также до 1 марта 2019 г. поручено обеспечить внесение
изменений в постановления Правительства РФ:
- от 26.09.2016 № 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной
продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 16.09.2016
№ 925 «О приоритете товаров российского происхождения,
работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к
товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными лицами», устанавливающих, что
телекоммуникационным оборудованием, произведенным на территории РФ, признается
только оборудование из Реестра российского телеком-оборудования;
- от 14.01.2017 № 9 «Об установления запрета на допуск товаров, происходящих из
иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными
лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны
страны и безопасности государства», предусматривающих дополнение перечня
товаров, происходящих из иностранных государств, телекоммуникационным
оборудованием, а также установление в качестве основания для подтверждения
факта производства телекоммуникационного оборудования на территории РФ
исключительно наличия данного оборудования в Реестре российского телеком-оборудования.
Кроме того, Минпромторгу России, Минкомсвязи
России, Минфину России и ФАС России поручено до 1 июня 2019 г. разработать и
утвердить приказы, устанавливающие формы типового государственного контракта:
- на закупку телеком-оборудования,
предусматривающего обязательства по приобретению отечественного телеком-оборудования
из Реестра российского телеком-оборудования.
- на оказание услуг по подключению к
сетям связи и сети Интернет или оказание услуг связи, предусматривающего
обязательства исполнителя по приобретению отечественного телеком-оборудования
из Реестра российского телеком-оборудования при оказании таких услуг.
Также Минпромторгу России, Минкомсвязи России,
Минэкономразвития России, Минфину России и ФАС России поручено до 1 марта 2019
г. представить предложения по внесению изменений в Закон № 223-ФЗ в целях распространения механизма согласования Правительственной
комиссией по импортозамещению технических требований на закупку телеком-оборудования,
услуг (работ) по подключению к сетям связи и сети Интернет, услуг связи,
устанавливаемых заказчиками.
В числе прочего Минкомсвязи России, Минфину
России и ФАС России совместно с руководителями национальных программ,
разработанных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018
№ 204 «О национальных целях и стратегических задачах
развития Российской Федерации на период до 2024 года», поручено предусматривать
в проектах актов об определении единственного исполнителя, а также при
формировании конкурсных условий обязательства по приобретению и применению
телеком-оборудования из Реестра российского телеком-оборудования при
осуществлении в рамках соответствующего госконтракта закупок телеком-оборудования
или оказании услуг по подключению к сетям связи и сети Интернет, или оказании
услуг связи. О результатах поручено доложить в Правительство РФ до 1 марта 2019
г.
Минкомсвязи России, Минпромторгу России,
Минфину России и ФАС России также поручено предусмотреть в госконтракте на
обеспечение населения универсальными услугами связи обязательства исполнителя
по приобретению и применению телеком-оборудования из Реестра российского телеком-оборудования.
О результатах доложить в Правительство РФ до 15 марта 2019 г.
Журнал
«Конкуренция и право»