Весной 2018 г. в ФАС России обратилась
компания «Эколоджи Строй» с информацией о наличии в действиях ГАУ
«Мосгосэкспертиза», ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза», ГАУ «Леноблгосэкспертиза»
признаков нарушения антимонопольного законодательства.
ФАС России установила, что организации,
уполномоченные на проведение госэкспертизы, также проводили негосударственную
экспертизу, что содержит признаки нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите
конкуренции. Учреждениям были выданы предупреждения о прекращении совмещения
функций органов исполнительной власти субъектов РФ и функций хозсубъектов.
Проведение госэкспертизы относится к
функциям органов власти (ч. 1 ст. 6.1 ГрК РФ). Негосударственная экспертиза
проводится юридическими лицами, аккредитованными на право ее проведения.
Леноблгосэкспертиза исполнила
предупреждение, а Мосгосэкспертиза и Мособлгосэкспертиза сообщили, что своими
действиями не нарушают антимонопольное законодательство.
В отношении столичного учреждения и
подмосковной организации, оказывающих услуги экспертизы, были возбуждены дела по признакам
нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
«Комиссия ФАС России установила, что Мосгосэкспертиза
и Мособлгосэкспертиза неправомерно совмещали функции органов государственной
власти и функции хозсубъектов. Им предписано устранить нарушение действующего
законодательства. На сегодняшний день на рынке негосударственной экспертизы
работают не менее чем 800 компаний, и действия госучреждений могли негативно
отразиться на состоянии конкуренции на этом рынке», – подчеркнул начальник
Управления строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.
ФАС
России