Минздрав России выпустил письмо
от 27.12.2018 № 18-3/10/2-708 «О разъяснении норм Приказа Минздрава России
от 26.10.2017 № 871н», в котором разъяснил положения своего Приказа от 26.10.2018
№ 871н «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов
для медицинского применения» в части применения с 1 января 2019 г. референтной
цены при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Так, министерство указывает, что расчет референтных
цен производится автоматически с учетом объемов закупки посредством
использования ресурсов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее –
ЕГИСЗ) по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года.
В письме уточняется, что в соответствии с
реализацией плана мероприятий по определению взаимозаменяемости лекарственных
препаратов для медицинского применения, переход на расчет и использование
референтных цен на лекарства, в отношении которых определена взаимозаменяемость,
будет осуществлен поэтапно в 2019 г.
При этом взаимозаменяемость будет
определяться между группами лекарственных препаратов, объединенных по принципу
равенства значений международных непатентованных наименований, лекарственных
форм и дозировок (между СМНН), которые используются в соответствии с
положениями Постановления Правительства от 15.11.2017 № 1380, за исключением закупки
по решению врачебной комиссии.
Таким образом, референтные цены будут
рассчитываться по мере определения взаимозаменяемости для СМНН и после их
расчета передаваться в единую информационную систему в сфере закупок (далее –
ЕИС).
С 1 января 2019 г. в ЕГИСЗ, по аналогии с предшествующим
годом, будут рассчитаны значения цен порядка 3000 позиций СМНН
(средневзвешенные цены по РФ). Рассчитанные значения цен будут передаваться в
ЕИС и отображаться в поле «Референтная цена, руб.» при формировании описания объекта
закупки в планах-графиках закупок, а также опубликованы на сайте службы технической поддержки ЕГИСЗ.
Минздрав России обращает внимание, что
рассчитанные значения цен являются справочными и могут быть приняты к сведению
заказчиками при обосновании НМЦК.
Таким образом, при обосновании с 1 января
2019 г. НМЦК заказчику необходимо принимать за цену единицы планируемого к
закупке лекарственного препарата минимальное значение из цен, рассчитанных им с
одновременным применением всех методов, предусмотренных Приказом № 871н. В
связи с отсутствием референтной цены на закупаемый лекарственный препарат на
дату формирования НМЦК следует использовать минимальное значение из
рассчитанных другими методами, предусмотренными Приказом № 871н.
Журнал «Конкуренция и право»