ФАС России считает, что альтернативные устройства доставки никотина, распространение которых Минздрав России предлагает предотвращать, могут стать первым шагом курильщиков к отказу потребления табака, если наука докажет, что они причиняют здоровью меньший вред, чем сигареты. Кроме того, служба полагает, что предложенный запрет на производство, ввоз и обращение некурительных табачных изделий не вызовет сокращения потребления табака, а лишь спровоцирует переход потребителей на курительный табак. «Таким образом, его производители получат преимущества путем вытеснения с рынка производителей иных видов табачных изделий», – говорится в письме.

Также ФАС России выделяет отсутствие толкования понятий, используемых в концепции, например, определение новых форм доставки никотина.

Начальник контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин добавил, что несмотря на объем замечаний, доработанный документ стал более «внятным, логичным, концептуальным». «Есть конструктивные предложения, улучшения, которые, на наш взгляд, могут решить государственные задачи по снижению потребления табака. Мы, как ведомство, заинтересованное в развитии конкуренции на легальных рынках, считаем, что надо учесть мнение не только органов власти, но и добросовестных участников рынка», – добавил он.