17
декабря 2018 г. Воронежское УФАС России рассмотрело дела, возбужденные в
отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов области и МКУ
Воронежа «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального
хозяйства», ООО «РегионЖилСтрой», а также ГУП Воронежской области «Облкоммунсервис».
Ведомство выявило, что заключение договоров по оказанию услуг строительного
контроля при выполнении работ по капремонту общего имущества в многоквартирных
домах осуществлялось без обязательного соблюдения порядка проведения конкурсных
процедур.
Ранее
в УФАС поступила информация из прокуратуры Воронежа о нарушении Закона о защите
конкуренции при заключении Фондом капремонта договоров с МКУ и другими подрядными
организациями на осуществление строительного контроля и разработку
проектно-сметной документации. В частности, было установлено, что в 2016–2018 гг.
не проводился предварительный отбор подрядных организаций на оказание услуг по
осуществлению строительного контроля. Все работы по подготовке проектно-сметной
документации и осуществлению строительного контроля в 2018 г. проводятся ГУП,
МКУ и «РегионЖилСтроем» на основании бессрочных договоров, которые заключены с
Фондом капремонта в 2014–2016 гг.
При
этом предмет договоров – список многоквартирных домов, в отношении которых
осуществляется строительный контроль, – неоднократно изменялся дополнительными
соглашениями к договору. То есть при внесении изменений в заключенные в 2015 г.
договоры путем заключения допсоглашений на новые объекты, капремонт которых
стал производиться в 2017–2018 гг., со сути, были заключены новые договоры,
которые вступили в противоречие с внесенными изменениями в жилищное
законодательство, предусматривающими обязательное проведение конкурсных
процедур для отбора подрядчиков.
Согласованные
действия ответчиков привели к ограничению доступа на товарный рынок
хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги в сфере строительства и
строительного контроля и подготовки технической документации для выполнения
подрядных работ.
Воронежское
УФАС России признало указанные действия нарушением ст. 16 Закона о защите
конкуренции. Кроме того, ведомство выдало предписания об устранении выявленных
нарушений Фонду капремонта, МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ», ООО «РегионЖилСтрой» и ГУП ВО
«Облкоммунсервис». Также рассматривается вопрос о привлечении виновных к
административной ответственности.
ФАС России