Как было установлено, Кадастровая палата выполняла отдельные полномочия Росреестра и хозяйственную деятельность, которая приносила доход, а именно заключала договоры на выполнение кадастровых и землеустроительных работ.

Совмещение функций органа власти и хозсубъекта прямо запрещено п. 3 ч. 15 Закона о защите конкуренции за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Действия бюджетного учреждения не попадают под эти исключения.

«В конце 2017 года Кадастровой палате было выдано предупреждение о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. К сожалению, меры, принятые организацией, не предотвратили нарушение Закона о защите конкуренции», – сообщил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.

Летом 2018 г. в ФАС России поступили обращения о том, что ФКП продолжает заключать контракты на выполнение кадастровых и землеустроительных работ. В связи с чем в отношении учреждения было возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Ознакомившись со всеми материалами и доводами лиц, участвующих в деле, Комиссия ФАС России вынесла решение о том, что ФГБУ «ФКП Росреестра», совмещая функции органа власти и одновременно предлагая услуги по выполнению кадастровых и землеустроительных работ, нарушает ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

«С момента официального получения предписания антимонопольного органа ФКП Росреестра не вправе заключать контракты на проведение кадастровых и землеустроительных работ. Также по истечению месяца с этой даты ей надлежит привести устав в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства. Решение и предписание было направлено Кадастровой палате 3 декабря. Должностные лица, ответственные за неисполнение предупреждения и нарушение Закона о защите конкуренции, будут привлечены к административной ответственности. ФАС России совместно с Росреестром проконтролируют исполнение предписания», – заключил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

ФАС России