6
декабря 2018 г. Первый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционную
жалобу Городской думы Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда
Нижегородской области, оставил решение и предписание Нижегородского УФАС России
без изменения.
Напомним,
ранее в Нижегородское УФАС России обратилась общественная организация. В
заявлении указывалось на возможные признаки нарушения антимонопольного
законодательства в действиях Городской думы Нижнего Новгорода в связи с
изданием решения от 20.09.2017 № 177 «О внесении изменений в Правила установки
и эксплуатации рекламных конструкций в г. Н. Новгороде, принятые решением
Городской Думы г. Н. Новгорода от 19.09.2012 № 119».
Антимонопольный
орган установил, что вносимые изменения пресекают возможность размещения рекламных
конструкций не в красных линиях и на земельных участках, находящихся в частной
собственности, с иным разрешенным использованием, кроме «земельные участки
(территории) общего пользования» или «автомобильный транспорт». Фактически это
означало запрет на размещение наиболее популярного вида рекламы – билбордов на
частных земельных участках.
При
этом ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе определена возможность предоставления равного
доступа к праву размещения рекламных конструкций на земельных участках, а также
на зданиях или ином недвижимом имуществе, независимо от того, в чьей
собственности находятся данные участки.
В
соответствии со ст. 39.1 Закона о защите конкуренции Городской думе выдано
предупреждение о необходимости прекращения действий, содержащих признаки
нарушения антимонопольного законодательства.
Поскольку
в установленный срок предупреждение не было исполнено, антимонопольный орган
возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства. Действия Городской
думы Нижнего Новгорода признаны нарушающими ч. 1 ст. 15 Закона о защите
конкуренции.
30
августа 2018 г. Арбитражный суд Нижегородской области подтвердил законность
решения и предписания Нижегородского УФАС России.
Постановлением
Первого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда
Нижегородской области оставлено без изменения, а требования Городской думы Нижнего
Новгорода – без удовлетворения.
Нижегородское УФАС России