Постановления
о наложении штрафов вынесены по итогам антимонопольного расследования,
признавшего за ОАО «Каздорстрой», ООО «РБР» и ООО «РБР 16» участие в устном
сговоре при проведении электронных аукционов на ремонт дорожно-уличной сети Набережных
Челнов. Общая сумма административной ответственности составила свыше 70 млн руб.
Напомним,
что в результате расследования, проведенного УФАС, ОАО «Каздорстрой», ООО «РБР»
и ООО «РБР 16» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите
конкуренции. Действия компаний ограничили конкуренцию и привели к поддержанию
цен на торгах.
Сами
торги попали в поле зрения антимонопольной службы с подачи ООО «РБР Групп»:
общество пожаловалось на то, что его заявку на торгах, проводимых Главным
управлением содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана
при Минтрансе Республики Татарстан, отклонили неправомерно. Татарстанское УФАС
России, рассмотрев жалобу, признало заказчика нарушившим законодательство о
контрактной системе и выдало предписание об отмене аукционов, внесении
соответствующих изменений в конкурсную документацию и повторном проведении
закупки.
Повторные
аукционы был проведены, но РБР Групп в них не участвовало, а победителем стало
ООО «Каздорстрой», также принимавшее участие в первых аукционах. Причем по
итогам первых аукционов РБР Групп предложило выполнить работы по стоимости на
1% ниже начальной цены контракта, тогда как у Каздорстроясумма была снижена
лишь на 0,5%. На повторных торгах Каздорстрой свое предложение не менял.
Впоследствии
выяснилось, что Каздорстрой как победитель привлек к исполнению госконтрактов в
качестве субподрядчика ООО «РБР 16», имеющее устойчивые связи с ООО «РБР
Групп». А РБР Групп, если бы его признали победителем первых аукционов, тоже
планировало привлечь ООО «РБР 16», с которым оно не раз заключало совместные
контракты.
Победа
РБР Групп в первом аукционе позволила бы госзаказчику сэкономить 1,8 млн руб. –
именно столько составила разница предложенных участниками этих торгов сумм.
Решение
Татарстанского УФАС России компании пытались обжаловать в судебном порядке,
однако ни Арбитражный суд Республики Татарстан, ни Одиннадцатый арбитражный
апелляционный суд (заседание прошло 7 ноября 2018 г.) заявления на отмену
решения антимонопольного органа не удовлетворили.
Штрафы
нарушителям, вынесенные Татарстанским УФАС России 27 ноября 2018 г., в общей
сумме составили свыше 70 млн руб. Наибольшая административная ответственность
применена к ОАО «Каздорстрой» – компании назначен штраф на сумму более 52 млн
руб. На двух других участников картеля – РБР Групп и РБР 16 – постановления
вынесены на общую сумму в 18 млн руб.
Татарстанское
УФАС России