Двенадцатый
арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда Саратовской
области и признал незаконным бездействие администрации города, а именно непроведение
конкурса на выбор поставщика для оказания услуг перевозок по регулярным
маршрутам. Кроме того, суд обязал прекратить действие свидетельств об
осуществлении перевозок, выданных Комитетом дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта города Саратова, ввиду признания их спорности и
незаконности.
Напомним,
в декабре 2014 г. Администрация Саратова провела торги на выбор поставщиков на
оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа сроком на три года. По
результатам конкурса договоры были заключены с АО «Автокомбинат-2», АО
«Межгородтранс», МУПП «Саратовгорэлектротранс», ООО «Икар». В июле 2016 г. Комитет
выдал перевозчикам карты маршрутов на каждое транспортное средство,
используемое для осуществления перевозок. Эти карты маршрутов были выданы на
срок действия ранее заключенных договоров.
В
ноябре-декабре 2017 г., после обращения перевозчиков в уполномоченный орган с
заявлениями о выдаче свидетельств об осуществлении регулярных перевозок и новых
карт маршрутов, Комитет выдал им документы сроком на пять лет. При этом новый
конкурс на перевозку пассажиров не проводился, несмотря на истечение срока договоров
в декабре 2017 г.
Ввиду
прямого нарушения Комитетом положений Закона о защите конкуренции Саратовское
УФАС России обратилось в суд с требованиями о прекращении действия выданных
свидетельств на осуществление пассажирских перевозок. Первая инстанция отказала
в удовлетворении иска, апелляция отменила решение арбитражного суда, поддержав
требования ведомства.
ФАС России