На
конференции «Антимонопольное регулирование в России», организованной газетой
«Ведомости» и Ассоциацией антимонопольных экспертов при поддержке ФАС России, выступила
начальник Управления контроля финансовых рынков ФАС России Ольга Сергеева.
По
ее словам, для выполнения задач, поставленных Президентом РФ в Национальном
плане развития конкуренции, а также задач «дорожной карты» по развитию
конкуренции при ФАС создана межведомственная рабочая группа. В ее цели входит
разработка мероприятий по предотвращению недобросовестной конкуренции на рынке
финансовых услуг. К числу таких мероприятий относится развитие института
совместных писем ФАС России и Банка России, которые будут разъяснять позиции в
отношении отдельных практик на рынке.
«Одним
из них является информационное письмо о практике признания актом недобросовестной
конкуренции действий кредитных организаций, которые привлекают денежные
средства граждан в срочные вклады с последующим ухудшением их потребительских
свойств», – сказала Ольга Сергеева. – Такие действия недопустимы, и у ФАС есть
полномочия, чтобы восстановить положение, существовавшее до нарушения, и
устранить его последствия».
Еще
одно письмо касается стандартов раскрытия информации о размерах стоимости
оказания услуг при использованиях платежных устройств. Финансовые организации
могут прибегать к специальным приемам, чтобы сокрыть реальную стоимость
совершения платежей при использовании терминалов: применяется неброский и
маленький текст, множество ссылок для получения информации. Все это затрудняет
и даже делает невозможным процесс получения информации.
Кроме
того, ФАС России и Банк России разрабатывают совместное письмо о
профессиональной этике отдельных категорий сотрудников финансовых организаций. «Мы
считаем, что на финансовом рынке надо действовать и говорить крайне
осмотрительно. И это даже не всегда вопрос достоверности или правдивости
распространяемой информации, а вопрос целей распространения информации и
возможных негативных последствий. Надо всегда помнить, что финансовый рынок
очень чувствителен даже к малейшим намекам на финансовую неустойчивость, отток
клиентов, соответствующая цепная реакция могут не заставить себя ждать», –
пояснила представитель антимонопольного ведомства.
Дополнительно
планируется законодательно закрепить институт обязательных заключений ФАС
России об оценке стандартов (правил) профессиональных объединений и
саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка на предмет возможности
ограничения конкуренции. Как отметила Ольга Сергеева, этот пункт будет внедрен
в практику, но не в ближайшее время.
Она
также напомнила о планируемом запрете на использование в рекламе упоминаний о
наличии в уставном капитале финансовой организации доли государства: «Упоминание
государства помогает создать в голове потребителей образ большей надежности
компании, что приводит к искажению конкурентной среды. На данный момент
существует только рекомендательное письмо, но у антимонопольного органа в
планах принятие законодательного запрета».
ФАС России
Об
итогах мероприятия читайте также в
другом материале на нашем сайте.