Весной 2018 г. в ФАС России обратилась компания «Эколоджи Строй» с информацией о наличии в действиях ГАУ «Мосгосэкспертиза», ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» и ГАУ «Леноблгосэкспертиза» признаков нарушения Закона о защите конкуренции при проведении государственной и негосударственной экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 ГрК РФ проведение госэкспертизы, за исключением указанной в п. 5.1 ст. 6 ГрК РФ госэкспертизы, относится к полномочиям органов госвласти субъектов РФ. Негосударственная экспертиза проводится юридическими лицами, аккредитованными на право ее проведения.

«Рынок проведения негосударственной экспертизы является конкурентным. Согласно Реестру юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы, такие услуги оказываются не менее чем 800 компаний», – подчеркнул начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.

ФАС России установила, что ГАУ «Мосгосэкспертиза», ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» и ГАУ «Леноблгосэкспертиза», уполномоченные на проведение госэкспертизы, также проводили негосударственную экспертизу, что содержит признаки нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

Организациям выданы предупреждения о прекращении совмещения функций органов исполнительной власти субъектов РФ по проведению госэкспертизы и функций хозсубъектов по проведению негосударственной экспертизы.

«Леноблгосэкспертиза» исполнила предупреждение, отчитавшись о прекращении проведения негосударственной экспертизы и направив заявления об аннулировании свидетельств об аккредитации на право проведения таких услуг. В то же время «Мосгосэкспертиза» и «Мособлгосэкспертиза» сообщили, что не нарушают антимонопольное законодательство. Сегодня в отношении учреждений возбуждены дела по признакам нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в совмещении функций органов государственной власти и функций хозсубъектов. Рассмотрение дел состоится 14 ноября», – заключил Олег Корнеев.

ФАС России