Конкуренция и право :: Эксперты обсудили конкурентную политику государств СНГ в условиях цифровой экономики

17 сентября 2018 г. в Москве состоялось заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (КЭВ). Начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева выступила на мероприятии с докладом «О формировании конкурентной политики в государствах – участниках СНГ в условиях развития цифровой экономики». В работе над докладом приняли участие антимонопольные органы Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Елена Заева отметила, что в условиях цифровой экономики появляются новые угрозы, связанные с возрастающей возможностью влияния транснациональных корпораций на конкуренцию во многих странах. Эти корпорации создают многосторонние системы, охватывающие не только несколько рынков в традиционном понимании, но и несколько отраслей. Складывающиеся монопольные и олигопольные глобальные кластеры защищены правом интеллектуальной собственности.

Спикер также отметила ряд проблем, связанных с цифровизацией: отсутствие необходимого инструментария пресечения ограничений конкуренции в цифровой сфере и механизмов понуждения к исполнению национального конкурентного законодательства транснациональными корпорациями.

В этой связи ФАС России рекомендует принять меры по совершенствованию антимонопольного законодательства:

предусмотреть возможность пресечения ограничения конкуренции в сферах, связанных с реализацией исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации;
предусмотреть возможность пресечения ограничения конкуренции лицами, не являющимися резидентами государства и осуществляющими деятельность за пределами территории государства;
ввести дополнительные инструменты проведения анализа рынка, обеспечивающие полное и всестороннее рассмотрение сделок;
установить механизмы понуждения к исполнению требований об обеспечении условий конкуренции, соразмерные выявленному правонарушению и учитывающие особенности функционирования цифровых рынков, а также аспекты глобализации рынков.

«Предлагаемые нами меры реагирования связаны с тем, что в ближайшее время государства могут столкнуться с отсутствием механизмов защиты конкуренции на наиболее значимых, в том числе на социально значимых рынках», – сказала Елена Заева. – Поэтому мы должны не просто фиксировать проблемы, но и своевременно вырабатывать способы защиты конкурентоспособности национальных экономик».

По итогам рассмотрения доклада члены КЭВ приняли решение вынести его на рассмотрение Экономического совета СНГ в ноябре 2018 г.

ФАС России