ФАС России создает автоматизированную программу по
выявлению и доказыванию картелей под названием «Большой цифровой кот». Об этом
участникам семинара рабочей группы Международной конкурентной сети (МКС) по
картелям рассказал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей
Цариковский. Мероприятие состоялось 17 октября 2018 г. в Тель-Авиве (Израиль).
В ходе семинара конкурентные ведомства стран мира
обменялись опытом по началу расследований в эпоху больших данных, в сфере
антимонопольной и компьютерной криминалистики.
Андрей Цариковский в свою очередь рассказал об
инструментах по обнаружению и анализу нарушений конкурентного законодательства
в цифровом секторе, используемых российским конкурентным ведомством. «В
условиях цифровизации и глобализации меняется само понятие конкуренции,
содержание и формы антиконкурентных отношений, поскольку так бизнес
адаптируется к новым реалиям», – подчеркнул он.
Андрей Цариковский отметил, что ФАС России фиксирует
активное использование бизнесом новых цифровых возможностей для осуществления
противоправной деятельности, и привел примеры таких дел. Среди них координация
экономической деятельности реселлеров смартфонов LG с регулярным сбором данных
о ценах при помощи специального ценового алгоритма и использование аукционных
роботов для нарушения законодательства при закупке медицинских материалов для больниц.
«Мы понимаем, что для противодействия современным
картелям необходимо создавать новые методы выявления и доказывания, поэтому ФАС
России разработала, внедрила и успешно применяет многопараметрическую систему
выявления и доказывания сговоров на торгах, – рассказал замглавы ФАС России. –
В результате ее применения процесс выявления картелей может проходить не выходя
из-за рабочего стола и занимать один день, а процесс сбора и анализа
доказательств – до месяца».
Также он рассказал, что ФАС России разрабатывает
автоматизированную программу по выявлению и доказыванию картелей, так называемый
веб-сервис «Большой цифровой кот». С его помощью предполагается осуществлять
контроль за проведением аукционов и выявлять антиконкурентные соглашения.
Программа будет работать в том числе на базе информационной системы закупок и
других источников данных: СМИ, электронных торговых площадок, открытых
источников информации и пр.
По словам Андрея Цариковского, ФАС России пришла к
выводу о необходимости создания специализированного подразделения для
расследования дел о картелях и иных антиконкурентных соглашений в цифровой
сфере. В рамках Управления по борьбе с картелями будет создан специальный
отдел, который будет заниматься именно цифровыми расследованиями.
Подробнее об этом читайте в интервью журнала «Конкуренция
и право» с начальником
Управления по борьбе с картелями ФАС России Андреем Тенишевым «Об антимонопольных
киберпреступлениях, доступе к тайнам и цифровом спецподразделении».
«На сегодняшний день мы успешно доказываем
реализацию антиконкурентных практик, в том числе сговоров на торгах с
использованием „мирных“ цифровых инструментов в корыстных целях. К изучению
программ с изначально криминальным функционалом мы уже приступили и планируем
привлекать к этим расследованиям лучших специалистов», – подытожил Андрей
Цариковский.
ФАС России