«В прошлом году антимонопольная служба проводила плановые и внеплановые проверки решений региональных тарифных органов. Были проанализированы 3,5 тысячи тарифных решений и выданы более 60 предписаний в связи с выявленными нарушениями законодательства о ценообразовании. Также ФАС России рассмотрела порядка 250 досудебных споров и разногласий. По результатам всех проверочных и контрольно-надзорных мероприятий антимонопольная служба приняла решение об исключении из состава установленных тарифов около 7,5 миллиарда рублей», – сообщил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский на пленарном заседании семинара-совещания.

Кроме того, он перечислил виды нарушений, которые допускают тарифные органы субъектов РФ, и рассказал о планируемых законодательных изменениях в сфере тарифного регулирования.

В настоящее время сферу тарифов в нашей стране регулируют более 150 нормативных правовых актов: 18 федеральных законов, 40 постановлений Правительства РФ и более 100 ведомственных нормативных правовых актов.

«В апреле 2018 года постановлением Правительства РФ утвержден единый порядок рассмотрения досудебных споров и разногласий. Теперь вместо 16 документов есть один», – отметил Сергей Пузыревский. Для рассмотрения спора одна из сторон должна подать заявление в ФАС России не позднее чем через три месяца после того, как она узнала или должна была узнать о нарушении своих прав. У антимонопольного ведомства есть 10 дней на принятие решения о рассмотрении дела или об отказе заявителю в рассмотрении. Ранее законодательством РФ были закреплены различные сроки рассмотрения досудебных споров и тарифных разногласий, которые составляли от 30 до 90 дней. Теперь срок рассмотрения всех споров ФАС России составит 90 дней с правом продления рассмотрения еще на месяц.

Новым порядком закреплена возможность участия в рассмотрении досудебных споров федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют функции по выработке и реализации госполитики и нормативному правовому регулированию в сферах ТЭК, ЖКХ, электроэнергетики, транспорта, в зависимости от предмета досудебного спора. Представитель Минэкономразвития России участвует в работе Комиссии ФАС России на постоянной основе.

Таким образом, по мнению ФАС России, произошли упорядочивание и унификация тарифного регулирования.

«Параллельно в Госдуме рассматривается законопроект об установлении единой пошлины по рассмотрению досудебных споров и разногласий. ФАС предлагает установить ее размер в 120 000 рублей. На прошлой неделе законопроект был принят в первом чтении, рассчитываем, что в скором времени он будет принят во втором и третьем», – уточнил замруководителя службы.

В завершение Сергей Пузыревский сообщил, что проект закона о госрегулировании тарифов внесен в Правительство РФ и дискуссия по нему продолжается, но все участники процесса отмечают важность его принятия.

ФАС России