9 октября 2018 г. в Брюсселе (Бельгия) состоялся
международный семинар, организованный филиалом ФГАУ «Учебно-методический центр
ФАС России» при поддержке Бельгийско-Люксембургской торговой палаты для
представителей европейского бизнеса и консалтинговых компаний.
Открывая мероприятие, директор филиала УМЦ ФАС
России в Москве Евгений Уткин обозначил важность открытого диалога антимонопольного ведомства с
представителями бизнеса, который будет способствовать развитию экономических
отношений и принятию правильных решений. Поэтому основной темой мероприятия
стала практика ФАС России в антимонопольном регулировании глобальных рынков, в
частности по согласованию сделок слияния/поглощения, регулирование иностранных
инвестиций в российскую экономику, противодействие антиконкурентным
соглашениям.
Об антимонопольном регулировании глобальных рынков в
условиях цифровой экономики в Российской Федерации рассказал заместитель
руководителя ФАС России Андрей Цыганов.
На примере слияния компаний Bayer и Monsanto он отметил новые проблемы для
антимонопольного регулирования, рассказал о трансформации глобального
сельскохозяйственного рынка и результатах рассмотрения этой сделки.
«При рассмотрении сделки Bayer – Monsanto мы выявили
ряд угроз для конкуренции», – сообщил Андрей Цыганов. – Поэтому ФАС России
установила компании Bayer поведенческие требования, которые должны создать
условия для развития потенциальной конкуренции со стороны российских компаний на
семенных и цифровых платформах рынков точного земледелия».
Он также сообщил о создании на базе Высшей школы
экономики независимого Центра технологического трансфера, который будет
контролировать выполнение требований предписания ФАС России компанией Bayer. «Создание
такого Центра позволит поддержать российские агротехнические компании и на
основе полученных технологий, данных и знаний помочь им вырасти в достойных
конкурентов», – подчеркнул Андрей Цыганов.
В рамках мероприятия замглавы ФАС России также
затронул тему иностранных инвестиций в российскую экономику. Он рассказал об изменениях,
вносимых в Закон о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические
общества, отметил требования российского законодательства при осуществлении
иностранных инвестиций в стратегические отрасли российской экономики,
направленные на соблюдение национальных интересов, рассказал о процедуре
согласования сделок и функциях Правительственной комиссии по контролю за
иностранными инвестициями, коснулся вопросов трансферта технологий и
антимонопольных иммунитетов для результатов интеллектуальной деятельности.
Замглавы ФАС России также отметил принятие в
Российской Федерации Национального плана развития конкуренции, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2017 № 618«Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».
«Развитие конкуренции – приоритетное направление
государственной экономической политики. Теперь в России этими вопросами
занимается не только антимонопольный орган, а вся система органов
государственной власти и местного самоуправления», – подчеркнул спикер.
Тему антимонопольных запретов на картели и сговоры
на торгах раскрыла заместитель начальника Правового управления ФАС России Оксана Кузнецова. На примере ключевых
расследований ФАС России по антиконкурентным сговорам она рассказала о
правоприменительной практике, перечислила типичные проблемы при проведении
расследований и способы их решения, охарактеризовала специфику работы
антимонопольного органа в условиях цифровизации, подчеркнула значимость
взаимодействия с правоохранительными органами.
Роль и ценность антимонопольного комплаенса в
системе антимонопольного законодательства РФ обозначила заместитель директора
филиала УМЦ ФАС России в Москве Лариса
Пак. Она рассказала участникам встречи о роли Национального плана развития
конкуренции в РФ и отдельно остановилась на практике применения
комплаенс-систем в целях профилактики нарушений антимонопольного
законодательства.
Подводя итоги мероприятия, генеральный директор
Бельгийско-Люксембургской торговой палаты в России Андрей Прозоров сослался на мнения присутствовавших руководителей
бельгийских компаний о неожиданной для них открытости, доступности и
дружелюбии российского антимонопольного ведомства: «Это однозначно говорит о
готовности нашей страны принимать иностранные проекты и инвестиции».
ФАС России
Отчет о мероприятии опубликован также на сайте УМЦ ФАС России в Москве.