На сайте Минфина России опубликовано письмо
от 28.09.2018 № 24-05-08/69766 «О направлении оператором электронной
площадки заказчику информации и документов, аккредитованных до 1 января 2019
года на электронной площадке участников закупок, включенных в реестр,
предусмотренный статьей 62 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ „О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд“».
В письме Минфин России напоминает, что на основании
ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ оператор электронной площадки, в том числе путем
информационного взаимодействия с государственными информационными системами, в
соответствии с требованиями, установленными ч. 2 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ,
обеспечивает предоставление заказчику в сроки и в случаях, установленных
Законом № 44-ФЗ, в том числе, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность
лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юрлица, а также
паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность
в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер
налогоплательщика (при его наличии).
В соответствии с ч. 49 ст. 112 Закона № 44-ФЗ с 1
июля 2018 г. до 1 января 2019 г. участник закупки получает аккредитацию на
электронной площадке в порядке, установленном ст. 61 Закона № 44-ФЗ. Информация
и документы участника закупки, получившего аккредитацию на электронной
площадке, оператор электронной площадки вносит в реестр, предусмотренный ст. 62
Закона № 44-ФЗ (далее – реестр).
Частью 50 ст. 112 Закона № 44-ФЗ установлено, что по
31 декабря 2019 г. включительно подача заявок на участие в электронных
процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в том числе лицами,
которые аккредитованы до 1 января 2019 г. на электронной площадке, информация и
документы которых включены в реестр. При этом регистрация в единой информационной системе
не требуется.
Статьями 61 и 62 Закона № 44-ФЗ не предусмотрено ни
представление участником закупки для получения аккредитации на электронной
площадке, ни включение оператором электронной площадки в реестр отдельных
информации и документов, указанных в ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, информационное взаимодействие
электронных площадок с единой информационной системой, иными государственными
информационными системами с использованием инфраструктуры федеральной
государственной информационной системы «Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и единой системой
межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренное п. 10 единых
требований, утв. в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ Постановлением
Правительства РФ от 08.06.2018 № 656, вступает в силу с 1 января 2019 г.
На основании изложенного, учитывая положения ч. 49,
50 ст. 112 Закона № 44-ФЗ:
- оператор электронной площадки с 1 июля 2018 г. по 31
декабря 2019 г. в случаях, установленных Законом № 44-ФЗ для направления
информации и документов, предусмотренных ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ, в
отношении участников закупок, аккредитованных до 1 января 2019 г. на
электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр,
направляет заказчику информацию и документы таких участников, включенные в
реестр;
- комиссия заказчика по осуществлению закупок в случаях,
установленных Законом № 44-ФЗ для рассмотрения информации и документов,
предусмотренных ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ, рассматривает направленные
оператором электронной площадки информацию и документы таких участников,
включенные в реестр.
В письме также сообщается, что во избежание
формирования противоречивой правоприменительной практики по этому вопросу
Минфин России подготовил изменения в Закон № 44-ФЗ, устанавливающие
соответствующие специальные переходные положения.
Журнал «Конкуренция и право»