Вейвер является неформализованным инструментом и не требует наличия специальных норм в национальном или наднациональном законодательстве, позволяющих его использовать.

ФАС России применяла этот инструмент при рассмотрении сделок по слиянию Oracle Corporation и Sun Microsystems в 2009 г. (консультации с Еврокомиссией), в 2017 г. – Яндекс и Uber (консультации с конкурентными ведомствами Белоруссии и Казахстана), в 2017–2018 гг. – Bayer и Monsanto (консультации с конкурентными ведомствами Бразилии, Индии, Китая, ЮАР и Еврокомиссией).

«В августе 2018 года мы создали рабочую группу по разработке разъяснений Президиума ФАС России по применению вейвера при рассмотрении сделок экономической концентрации с участием Ассоциации антимонопольных экспертов и некоммерческого партнерства „Содействие развитию конкуренции в странах СНГ“», – сообщила Леся Давыдова.

Уже подготовлен проект разъяснений, определяющий принципы использования механизма отказа от конфиденциальности, характер и условия такого отказа, а также механизм его применения.

«Информация, переданная в рамках использования вейвера, остается конфиденциальной для всех третьих сторон. Конкурентные ведомства, проводящие консультации по переданной информации, должны принять все необходимые меры для сохранения конфиденциальности. При этом компании вправе выдать конкурентным ведомствам вейвер с некоторыми оговорками. Например, установить запрет на передачу документов, содержащих конфиденциальную информацию», – уточнила начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов предложил государствам СНГ разработать на площадке МСАП модельные разъяснения применения механизма отказа от конфиденциальности государств СНГ с целью их последующего внедрения конкурентными ведомствами государств СНГ в своих юрисдикциях.

«Отказ компании от конфиденциальности – это высокая степень доверия к антимонопольному органу. Вейвер – это крайне важный инструмент во взаимодействии конкурентных ведомств при рассмотрении сделок экономической концентрации, носящих глобальный характер», – подчеркнул он.

Далее в рамках заседания был представлен доклад об итогах 17-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции, состоявшейся в июле 2018 г. в г. Женеве.

Леся Давыдова сообщила, что ведомство подготовило консолидированную версию предложений ФАС России и Конкурентного ведомства Мексики, которая будет представлена на заседании Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству. Документ представляет собой проект поправок в текст Комплекса по конкуренции ООН, в том числе проект Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам, доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений.

«Мы призываем конкурентные ведомства государств – участников СНГ и дальше активно участвовать в мероприятиях Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству, в частности в направлении комментариев к поправкам к Комплексу по конкуренции ООН», – заключила она.

ФАС России