ФАС
России разработала Методические рекомендации по управлению закупочной деятельностью
государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием и
организаций оборонно-промышленного комплекса.
Отмечается,
что целью рекомендаций является получение организациями при осуществлении
закупочной деятельности оптимального результата при минимально возможных
издержках. Внедрение рекомендаций в управление закупочной деятельностью
организаций создаст условия для минимизации рисков, связанных с получением
негативных результатов в закупочной деятельности.
Методическими
рекомендациями предусматриваются применение «процессного подхода» при
разработке, создании и повышении результативности системы управления закупочной
деятельностью для достижения целей, поставленных организацией.
В
основу «процессного подхода» положен менеджмент взаимосвязанных процедур и
процессов как единой системы, который способствует результативности и
эффективности усилий организации в достижении намеченных результатов. Внедрение
этого подхода в управление закупочной деятельностью позволит обеспечить
управление взаимосвязями и взаимозависимостями между процессами системы таким
образом, что общие результаты этой деятельности могут быть улучшены.
Положения
рекомендаций предназначены для применения на добровольной основе организациями
независимо от их организационно-правовой формы, видов осуществляемой хозяйственной
и иной деятельности, поставляемой продукции.
Организация
может принимать решение о неприменении некоторых требований рекомендаций, если
это решение не влияет на достижение ею целей закупочной деятельности и
показателей ее эффективности, установленных в соответствии с рекомендациями.
Отмечается,
что организация должна разработать, задокументировать, внедрить и поддерживать
в рабочем состоянии систему управления закупочной деятельностью, постоянно
улучшать ее результативность в соответствии с требованиями рекомендаций.
В
ходе этой работы организация должна помимо прочего:
- определять
процессы, необходимые для функционирования системы управления закупочной
деятельностью, и их применение во всей организации;
- определять
последовательность и взаимодействие этих процессов;
- определять
критерии и методы, необходимые для обеспечения результативности как при
осуществлении указанных процессов, так и при управлении ими;
- обеспечивать
наличие ресурсов и информации, необходимых для поддержания этих процессов и их
мониторинга;
- осуществлять
мониторинг процессов и измерения, где это возможно, а также анализ этих
процессов;
- принимать
меры, необходимые для достижения запланированных результатов и постоянного
улучшения этих процессов;
- осуществлять
менеджмент процессов, необходимых для системы управления закупочной
деятельностью, в соответствии с требованиями рекомендаций.