В 2016 г. в ФАС России созданы коллегиальные органы, за которыми закреплены полномочия по обобщению практики применения норм антимонопольного законодательства. Также они имеют право пересматривать решения и предписания территориальных управлений ФАС России, если такие решения нарушают единообразие практики применения норм антимонопольного законодательства (ст. 23 и 52 Закона о защите конкуренции).

Решения коллегиальных органов направлены на формирование единообразия практики применения антимонопольными органами норм конкурентного права.

За два года работы по итогам пересмотра в порядке внутриведомственной апелляции решений и предписаний территориальных антимонопольных органов наработана существенная практика единообразия применения положений антимонопольного законодательства.

В этой связи и был разработан документ, в котором представлены основные правовые позиции коллегиальных органов ФАС России при пересмотре в порядке внутриведомственной апелляции решений и предписаний территориальных антимонопольных органов. Обзор содержит практику применения антимонопольного законодательства при установлении злоупотребления доминирующим положением, антиконкурентных соглашений и координации экономической деятельности, нарушения антимонопольных требований к торгам, актов недобросовестной конкуренции и др.

«По нашему мнению, этот документ по сути разъяснения Президиума ФАС России. Кроме создания единообразия применения законодательства он носит и адвокатирующий характер, потому что это публичная позиция ФАС по наиболее актуальным вопросам. Публикация документа должна способствовать в том числе и предупреждению совершения нарушений», – сообщил на заседании начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов.

«Этот документ интересен еще и тем, что в него включены решения не только Президиума ФАС России, но и Апелляционной коллегии, например, о мотивах отклонения жалоб, о которых юридическое и деловое сообщества до настоящего времени знают очень мало», – добавил заместитель руководителя ФАС России, председатель Методического совета Андрей Цыганов.

По итогам заседания документ был одобрен и рекомендован к вынесению на обсуждение Президиума ФАС России.

ФАС России