ФАС
России рассмотрела жалобу компании «ТендИн» на действия учреждения Минздрава
России при закупке работ на строительство и ввод в эксплуатацию детского
реабилитационного центра с ценой контракта порядка 3 млрд руб.
Комиссия
ФАС России выявила ряд нарушений в аукционной документации заказчика. В
частности, заказчик не установил требования о соответствии закупаемых товаров
конкретным ГОСТам, предъявил избыточные требования к составу заявки на участие
в аукционе, а в инструкции по ее заполнению не указал физические величины и
характеристики товаров, изображенных в графическом формате, что могло ввести
участников закупки в заблуждение и препятствовать верному заполнению заявок и,
как следствие, ограничить количество участников закупки.
Кроме
того, в нарушение примечания Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 он
не установил требования к группе строительных работ, которые позволяют
проверить наличие у участника опыта выполнения таких работ на объектах
капстроительства. Такой опыт следует учитывать при рассмотрении заявки.
Заказчик
также неправомерно запросил на этапе подачи заявок показатели и характеристики
товаров, которые могут быть получены только после их приобретения и по
результатам их испытаний. Например, участникам надлежало указать крупность
песка и поминутную стойкость замков ко взлому.
«В
нарушение норм Закона о контрактной системе в проекте контракта не была
установлена ответственность поставщика за непредоставление информации обо всех
соисполнителях, субподрядчиках, заключивших с ним договоры, общая цена которых
составляет свыше 10% от цены контракта. Дирекции единого заказчика-застройщика
Минздрава России было предписано устранить выявленные нарушения», – уточнил
начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.
ФАС России