Заявитель – ООО «Авентин Сервис» указывает на признаки нарушений, допущенных ГМЦ, при проведении электронного аукциона на оказание телекоммуникационных услуг по передаче данных между управляемыми устройствами мониторинга и центром обработки и хранения данных. Начальная (максимальная) цена контракта составила более 562 млн руб. Победитель аукциона АО «ЭР-Телеком Холдинг», а под управляемыми устройствами мониторинга подразумеваются видеодомофоны.

По мнению заявителя, потенциальные участники торгов были введены в заблуждение наименованием аукциона, в котором делается упор именно на передачу данных, а также неверно указанным в извещении кодом ОКПД (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности), который тоже говорит об оказании услуг по передаче данных.

Однако согласно условиям аукциона победитель сначала должен выполнить работы по установке 8532 видеодомофонов в 1875 петербургских домах.

Заявитель полагает, что указанная закупка ограничивает доступ на этот рынок организациям, осуществляющим монтаж домофонного оборудования.

Кроме того, он указывает, что основным видом деятельности победителя аукциона – АО «ЭР-Телеком Холдинг» – является оказание услуг связи, а не монтаж и обслуживание домофонного оборудования, в связи с чем организации, для которых названные виды деятельности являются основными, в гораздо большей степени заинтересованы в выполнении работ по монтажу, чем АО «ЭР-Телеком Холдинг».

Следовательно, заказчик объединил в один лот два вида работ: установку домофонов и обеспечение передачи полученных ими данных, что могло значительно сократить количество потенциальных участников закупки.

Усмотрев в таких действиях ГКУ «Городской мониторинговый центр» признаки нарушения ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, Санкт-Петербургское УФАС России возбудило дело. Первое заседание комиссии назначено на 8 октября 2018 г. на 14:00.

Санкт-Петербургское УФАС России