Заместитель
начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Карина Шарова
представила анализ основных нарушений со стороны заказчиков в рамках закупок по
законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в ходе форума «Недели госзаказа в Карелии – 2018».
По
словам представителя антимонопольного органа, в 2017 г. в ведомство поступило
почти 90 тыс. жалоб на закупки в рамках Закона № 44-ФЗ, в 2015 г. этот
показатель был на уровне 70 тыс. Число жалоб на закупки госкомпаний в 2017 г.
превысило 7,5 тыс., в 2015 г. – свыше 6 тыс.
Большинство
нарушений по Закону № 44-ФЗ касались требований к составу заявки, формированию
объекта закупки, требований к участникам и порядка оценки заявок.
«Зачастую
госзаказчики устанавливают непрозрачный порядок оценки заявок, формируют
неоднозначную инструкцию по заполнению заявок, объединяют в один лот работы,
технически и функционально не связанные между собой, допускают нарушения в
описании объекта закупки и используют неверный способ определения поставщика», –
уточнила она.
В
числе типовых нарушений Закона № 223-ФЗ: предъявление неправомерных требований
к участникам закупки и составу их заявок, а также неверное формирование положений
проектов договоров. Например, речь идет о некорректно установленных критериях и
порядке оценки и сопоставления заявок участников закупки, не позволяющих
объективно выявить лучшее предложение. Также распространено установление
неизмеряемых требований к участникам закупки. Например, требование о наличии у
участника соответствующих материальных, финансовых, кадровых ресурсов.
ФАС России