Минфин
России готовит ряд поправок к Закону № 44-ФЗ, которые должны устранить узкие
места в обновленном закупочном законодательстве.
«В
свете электронизации закупочных процедур и запуска новой финансовой модели
проведения самих закупок было выявлено несколько задач, требующих оперативного
решения», – заявил в
интервью Интерфаксу-ProЗакупки заместитель министра финансов Алексей
Лавров.
По
его словам, в действующей редакции закона не урегулирован вопрос по поводу
режима использования спецсчета (предназначен для размещения средств обеспечения
заявок на участие в закупках) – что можно делать со средствами, которые
размещены на счете.
«Мы
считаем, что раз они блокируются на спецсчете в рамках госзакупок, то должны
обладать определенным иммунитетом от любых действий, не связанных с
госзакупками, – отметил Лавров. – Сейчас в законодательстве этот момент не
зафиксирован, и нам необходимо этот вопрос проработать и, вероятно, в самом
44-ФЗ прописать закрытый перечень действий, которые можно совершать со
средствами, размещенными на спецсчете. Планируем решить этот вопрос в осеннюю
сессию».
Кроме
того, Лавров назвал проблемным вопрос взимания платы операторами электронных
торговых площадок (ЭТП) с победителя закупки. Он подчеркнул, что взимание платы
происходит в добровольном порядке с использованием средств обеспечения
исполнения контракта. Однако в случае отсутствия такого обеспечения и или
предоставления обеспечения в виде банковской гарантии вопрос с платой остается
открытым.
«В
перспективе все шире в качестве средств обеспечения будут применяться
банковские гарантии, – считает Лавров. – Кроме того, для закупок объемом до 1 миллиона
рублей уже сейчас не требуется никакого обеспечения. Что делать, если
победитель не платит оператору за указанные услуги? Пока исходим из того, что
один раз не заплатил и больше не сможешь принимать участие в закупках на этой
ЭТП».
«Также
считаем целесообразным полностью унифицировать закупки госкомпаний у субъектов
МСП с аналогичными нормами, которые действуют в 44-ФЗ, – заявил Лавров. –
Поскольку такие закупки госкомпании должны будут проводить на универсальных ЭТП
(отобрано восемь площадок, которые в настоящее время проходят проверку на
соответствие требованиям 44-ФЗ – Интерфакс-ProЗакупки)
в соответствии с правилами и порядком, прописанными в законе „О контрактной
системе“, то логичным будет определить для таких закупок и соответствующие
закупочные процедуры».
Полный текст интервью читайте здесь.