За
восемь месяцев 2018 г. антимонопольная служба отменила решения об установлении
единых тарифов на услуги по передаче электрической энергии, которые были
приняты с нарушением законодательства, в 13 субъектах РФ: республиках Марий Эл,
Калмыкия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Хабаровском крае, Архангельской,
Мурманской, Омской, Псковской, Ростовской и Томской областях, Севастополе и в
Ненецком автономном округе. В ряде случаев действия ФАС России в итоге привели
к снижению тарифов для потребителей.
Кроме
того, ФАС России обращает внимание на вопрос контроля и эффективного
использования средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных программ, в
тарифах на услуги по передаче электроэнергии. В рамках контроля и мониторинга
служба установила, что по ряду сетевых организаций имеют место существенные
отклонения в ходе реализации утвержденной инвестпрограммы как по составу
мероприятий, срокам, так и по объему затраченных средств.
«Вопросу
исполнения инвестиционных программ уделяется пристальное внимание.
Социально-экономический прогноз устанавливает рост тарифов на передачу
электроэнергии на уровне 3%, однако региональные тарифные органы при
установлении тарифов рассматривают инвестиционные программы сетевых компаний и
в итоге превышают установленный федеральным регулятором уровень, что приводит к
значительному росту тарифа, – указал заместитель руководителя ФАС России
Виталий Королев. – ФАС России не раз указывала на эту проблему. Служба разработала
проект поправок в Закон об электроэнергетике, который исключает право
регулирующего органа субъекта Российской Федерации превышать установленные
предельные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии без
согласования с ФАС России».
Также
он отметил тренд на объединение активов территориальных сетевых организаций
(ТСО).
«За
последние три года их количество сократилось на 34,7% – с 2617 до 1708.
Продолжение консолидации активов ТСО в дальнейшем целесообразно осуществлять, в
том числе экономическими мерами, например путем внедрения метода эталонных
затрат в сетевом комплексе. По нашему мнению, этот механизм позволит добиться
прозрачного и ясного порядка ценообразования, что удобно всем участникам
процесса: от регулируемых организаций до потребителя», – добавил Виталий
Королев.
ФАС России