Конкуренция и право :: Выявлено антиконкурентное соглашение на поставку медизделий и лекарств для нужд Хакасии

27 августа 2018 г. ФАС России признала АО «СДС», ООО «Аквадез М», ООО «ФЦК», ООО «Аквадез», ООО «Гарант М», ООО «АМК Альфа», ООО «МК „ВИТА-ПУЛ“», ООО «ТЭЛА», АО «Р-ФАРМ», ООО «Амадеус», ООО «Витамед», ООО «Рута», ЗАО «НПО „Гарант“» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении и участии в картеле между хозяйствующими субъектами – конкурентами.

Компании заключили устное антиконкурентное соглашение, целью которого было поддержание цен и обеспечения победы на открытых аукционах в электронной форме определенных участников картеля.

Кроме того, служба признала ГКУ Республики Хакасия «Межведомственный центр организации закупок», ООО «ФЦК», ООО «АМК Альфа», ООО «ТЭЛА» и АО «Р-ФАРМ» нарушившими п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении и участии в соглашении между организатором торгов (ГКУ РХ «МЦЗ») и участниками торгов, которое привело к ограничению конкуренции при проведении электронных аукционов.

Реализация соглашений происходила в 2016 г. путем встреч, телефонных переговоров и участия в электронных аукционах. Результатом стало поддержание цен при проведении 29 электронных аукционов.

Комиссия антимонопольного ведомства в процессе рассмотрения и при вынесении решения выделила следующее. Некоторые участники аукционов имеют устойчивые связи, характер которых при этом исключает их юридическую подконтрольность одному лицу. Аукционы завершились с минимальным снижением цены контракта. Победителями по электронным аукционам становились одни и те же организации. Действия участников аукционов – конкурентов характеризуются единой моделью поведения, состоящей из повторяющихся (аналогичных) действий.

В отношении Администрации главы Республики Хакасия – председателя правительства Республики Хакасия, ООО «Дельрус-Енисей», ООО «МК „Влаант“», ООО «ИПС», ООО «Медресурс», ООО «Скерцо», ООО «Байкал», ООО «БК-Оптима», ООО «Гукенхаймер-МС», ООО «МедСтандарт», АО «АЯКС», ООО «ТД „Оптовик“» дело было прекращено ввиду отсутствия нарушений.

«Существующая практика ФАС России демонстрирует картелизацию фармацевтической отрасли. Антиконкурентные соглашения распространились практически на все фармацевтические группы препаратов и практически на все виды медицинских изделий. Их участниками являются десятки производителей, официальные дистрибьюторы и заказчики, – заявил статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский по итогам рассмотрения дела. – Антимонопольная служба будет и впредь бороться с этим негативным проявлением, чтобы картели перестали быть реальностью в России».

ФАС России