Согласно Закону о теплоснабжении и Правилам организации теплоснабжения в РФ между теплосетевой организацией и единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) в установленных случаях в обязательном порядке заключается договор оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Приказом Минэнерго России ООО «Лукойл-Астраханьэнерго» присвоен статус ЕТО. Общество является субъектом, занимающим доминирующее положение.

Рассмотрев обращение «Колоса», ФАС России выявила признаки нарушения антимонопольного законодательства и выдала предупреждение ООО «Лукойл-Астраханьэнерго». В течение 15 дней компания должна была направить унитарному предприятию оферту договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии на условиях, которые предусмотрены законодательством. Дополнительно ФАС России направила разъяснения по исполнению предупреждения в адрес ООО «Лукойл-Астраханьэнерго», а также продлила срок его исполнения.

В установленные сроки компания предупреждение не выполнила, и обжаловала его в суде, но первая и апелляционная инстанции подтвердили законность предупреждения ФАС России.

Если хозяйствующий субъект не исполняет предупреждение антимонопольного ведомства, ФАС России возбуждает дело в отношении организации.

В мае 2018 г. служба возбудила дело в отношении ООО «Лукойл-Астраханьэнерго». 29 августа 2018 г. Комиссия ФАС России признала компанию нарушившей п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. За такое нарушение предусмотрена ответственность по ст. 14.31 КоАП РФ. Размер штрафа будет определен позднее по итогам рассмотрения административного дела.

«Необходимость включения отдельной антимонопольной статьи в Закон о теплоснабжении уже нашла свое подтверждение. В прошлом году мы провели большую законодательную работу, результатом которой стало внедрение особенностей контроля и мер оперативного реагирования ФАС России на противоправные действия единых теплоснабжающих организаций», – сообщил по итогам рассмотрения дела заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев.

ФАС России