Конкуренция и право :: Минфин России разъяснил вопросы изменения цены контрактов при повышении ставки НДС

Минфин России выпустил письмо от 28.08.2018 № 24-03-07/61247 «По вопросу изменения цены контрактов после повышения ставки налога на добавленную стоимость».

В документе министерство напоминает, что Федеральным законом от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» предусмотрено повышение с 1 января 2019 г. размера ставки налога на добавленную стоимость с 18 до 20%.

Минфин России отмечает, что риски, связанные с исполнением контрактов, в том числе инфляционные, относятся к коммерческим рискам поставщика (подрядчика, исполнителя), которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке. При этом все участники, пожелавшие принять участие в определении поставщика, заранее осведомлены об условиях исполнения контракта и предупреждены о невозможности изменения цены контракта за исключением случаев, указанных в Законе № 44-ФЗ, а подача заявки на участие в определении поставщика свидетельствует о согласии поставщика принять на себя обязательства, связанные с оказанием услуг на условиях, установленных заказчиком.

Учитывая изложенное, цены контрактов, заключенных до повышения ставки НДС, не подлежат изменению в связи с таким повышением.

Вместе с тем цена контракта может быть изменена в установленном законодательством о контрактной системе порядке, в том числе при изменении ставки НДС.

Так, п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что существенные условия контракта могут быть изменены, если цена заключенного контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 № 1186, и исполнение такого контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно.

Постановлением № 1186 определены следующие размеры цены контракта, заключенного на срок не менее чем три года для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ и на срок не менее чем один год для обеспечения муниципальных нужд, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены в установленном порядке, если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно:

10 млрд руб. – для контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд. Цена может быть изменена на основании решения Правительства РФ;
1 млрд руб. – для контракта, заключенного для обеспечения нужд субъекта РФ. Цена может быть изменена на основании решения высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ;
500 млн руб. – для контракта, заключенного для обеспечения муниципальных нужд. Цена может быть изменена на основании решения местной администрации.

Журнал «Конкуренция и право»