Служба поясняет, что в Законе о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические предприятия (Закон № 57-ФЗ) есть правовая неопределенность относительно подачи гражданином Российской Федерации, который приобрел иное гражданство или получил статус лица без гражданства (при условии, что он постоянно проживает за пределами РФ) и стал в этой связи иностранным инвестором (в понимании Закона № 57-ФЗ), и который осуществляет контроль над стратегическим предприятием, или владеет/пользуется/распоряжается акциями (долями) в уставном капитале такого предприятия, соответствующего ходатайства или уведомления в ФАС России.

Таким образом, российские инвесторы предприятий, имеющих стратегическое значение для обороны и безопасности страны, в случае приобретения второго гражданства должны будут получить согласование правкомиссии в связи с установлением иностранного контроля.

По словам начальника Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Олеси Мильчаковой, гражданин России, приобретающий гражданство иного государства, становится в понимании Закона № 57-ФЗ иностранным инвестором. «Соответственно, если гражданин РФ, который уже владел контрольным пакетом в российском обществе, имеющем стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, приобрел впоследствии также гражданство иного государства, он уже сейчас должен подать в ФАС России ходатайство о согласовании Правительственной комиссией установления контроля иностранного инвестора над таким обществом», – пояснила она.

То же самое коснется иностранцев, которые получили контрольный пакет по независящим от себя причинам, например после изменения соотношения голосов, приходящихся на голосующие акции. Если же новое гражданство получил человек, который владеет не контрольным пакетом акций, то он должен отправить только уведомление. По мнению ведомства, это поможет создать прозрачные и понятные правила для инвесторов.

Регулятор рассчитывает, что поправки вступят в силу в январе 2019 г.

Журнал «Конкуренция и право»