ФАС
России рассмотрела жалобу компании «Стройцентр» на действия Службы единого
заказчика-застройщика администрации Волгограда и областного Комитета по
регулированию контрактной системы при закупке работ по обустройству территории
Центральной набережной Волгограда имени 62-й Армии. Начальная (максимальная)
цена контракта составляла порядка 1,2 млрд руб.
В
рамках внеплановой проверки Комиссия ФАС России установила, что в закупочной
документации было преждевременно предъявлено требование о внесении денежных
средств для дальнейшего обеспечения заявок со спецсчета из списка банков,
установленного Постановлением Правительства
РФ от 08.06.2018 № 656.
«Это
положение вступает в силу с 1 октября 2018 года. Таким образом, ни участники
закупки, ни площадка не могли выполнить указанное требование заказчика ввиду
отсутствия такого соглашения», – уточнил заместитель руководителя ФАС России
Алексей Доценко.
Также
в ходе рассмотрения доводов жалобы антимонопольный орган установил, что
заказчик неправомерно затребовал у участников закупки на этапе подачи заявок
представить информацию в отношении товаров, используемых при проведении
строительных работ, которая может быть получена только по результатам их
испытаний.
Так,
участникам закупки надлежало указать расслаиваемость свежеприготовленных
смесей, размер фракций кварцевого песка в полимерном композитном ремонтном
материале и др.
«Подобное
неправомерное требование является одним из наиболее распространенных нарушений
на закупках. Мы неоднократно отмечали, что Закон о контрактной системе не
обязывает участников закупки иметь товар в наличии, обладать сведениями о его
химическом и компонентом составе, а также результатах испытаний на стадии
подачи заявок. Соответствующая позиция ФАС России неоднократно была поддержана
в суде», – сообщил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС
России Артем Лобов.
Комиссия
антимонопольного органа признала часть доводов жалобы обоснованными. В
настоящее время рассматривается вопрос о привлечении заказчика к
административной ответственности.
ФАС России