В рамках заседания подгруппы по вопросам деятельности инфраструктурных организаций финансового рынка эксперты обсудили предложения ФАС России по внесению изменений в нормативную базу, предполагающих новый порядок формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария.

Регулятор предлагает ввести ограничения на включение в состав этого комитета пользователей услуг, которые аффилированы с членами совета директоров центрального депозитария, и создание условий для обеспечения представительства в комитете разных по объему совершаемых операций групп пользователей услуг. Эти меры позволят учесть интересы всех участников рынка при формировании тарифной политики центрального депозитария.

По результатам проведения заседания подгруппы все вынесенные на обсуждение предложения ФАС России были концептуально поддержаны, обсуждены и доработаны конкретные изменения в нормативные акты, регулирующие деятельность комитета пользователей указанной инфраструктурной организации финансового рынка.

В ходе совещания подгруппы по выработке мер по снижению степени влияния государства на рыночные отношения в сфере оказания финансовых услуг были определены ключевые вопросы, связанные с выработкой политики допустимого участия государства в уставном капитале финансовых организаций (прямого или косвенного приобретения или долгосрочного удержания государством акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций).

Напомним, что одна из основных задач Национального плана развития конкуренции в России на 2018–2020 гг. – снижение доли государственного участия в конкурентных сферах экономики.

Работа подгрупп рабочей группы продолжится в соответствии с запланированным графиком и по ее окончании результаты будут вынесены на рассмотрение рабочей группы.

«Вопросы, вынесенные на рассмотрение подгрупп, предусмотрены Национальным планом развития конкуренции к реализации в ближайшие три года и являются ключевыми для финансового рынка. В первом случае это связано с ролью и исключительным положением центрального депозитария на рынке ценных бумаг, которое обусловливает необходимость создания реально работающих фильтров для принимаемых им решений по тарифам и в первую очередь в лице пользователей его услуг, не аффилированных с членами его совета директоров. Во втором случае важность мероприятия объясняется ускорением темпов огосударствления финансового рынка и связанным с этим ухудшением состояния конкурентной среды. Решение этой проблемы требует целого комплекса мер, которые уже были обсуждены с регуляторами финансового рынка и в том числе включают ограничение приобретения государством и контролируемыми им лицами акций и долей в уставных капиталах финансовых организаций», – подчеркнула заместитель начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России Лилия Беляева, подводя итоги заседаний.

ФАС России