ФАС
России разместила для общественных обсуждений проект постановления
Правительства РФ «Об особенностях описания медицинских изделий, являющихся
объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В
документе установлено, что при описании в документации
о закупке требования к остаточному сроку годности медицинского изделия, для
которого применимо указание срока годности, заказчики указывают остаточный срок
годности медизделия, выраженный в единицах измерения времени (например, «не
ранее 1 января 2020 г.» или «не менее 12 месяцев с даты заключения контракта» и
др.).
Проект
разработан в целях реализации мероприятий «дорожной карты» «Развитие
конкуренции в здравоохранении», утв. Распоряжением Правительства РФ от
12.01.2018 № 9-р.
Служба
указывает, что участники закупок, предлагающие к поставке взаимозаменяемые медизделия,
имеющие различные номинальные или остаточные сроки годности, в случае
установления заказчиками требований к срокам годности, выраженных в процентах,
поставлены в неравные (дискриминационные) условия.
С
точки зрения регулятора, требования заказчиков об остаточном сроке годности медизделия,
выраженные в процентах, могут повлечь установление неравных условий для
производителей медизделий, ограничение конкуренции и сокращение количества
участников закупок. Указание заказчиком обоснованного срока годности,
определенного конкретным периодом (в днях, месяцах, годах), в течение которого
медизделия должны сохранять свою пригодность, либо конкретной датой, до которой
медизделия должны сохранять свою пригодность для использования по назначению,
не является обременением для заказчика, а значительно снижает риск сокращения
количества участников закупки – поставщиков медицинских изделий, и, как
следствие, снижает риск ограничения конкуренции между производителями
медицинских изделий.
Журнал «Конкуренция и право»