В марте 2017 г. антимонопольный орган выявил, что «Ростелеком СЗ» установил монопольно высокие цены на услугу согласования (сверки) на представленной топографической съемке планового расположения сетей связи, находящихся в границах Санкт-Петербурга и принадлежащих ПАО «Ростелеком» (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Заявителем по делу являлось ООО «Альфа-Морион».

В рамках рассмотрения антимонопольного дела установлено, что заявитель обратился в «Ростелеком СЗ» для предоставления услуги по объекту, расположенному на ул. Академика Павлова. «Ростелеком СЗ» должен был за определенную плату согласовать документ либо предоставить мотивированный отказ. Однако телекоммуникационная организация выставила заявителю счет, в который дополнительно было включено оказание иных услуг, в частности работы по подготовке техусловий.

Заявителю эти услуги не требовались, к тому же «Ростелеком СЗ» отказался предоставить экономически обоснованный расчет цены на требуемую услугу, и ООО «Альфа-Морион» обратилось с заявлением в Санкт-Петербургское УФАС России.

В ходе рассмотрения антимонопольного дела установлено, что только «Ростелеком СЗ» располагает сведениями о точном расположении эксплуатируемых им сетей связи, а потому услугу по сверке их расположения может оказать только он. Следовательно, на этом рынке «Ростелеком СЗ» является монополистом.

Дополнительно установлено, что цена этой услуги у «Ростелеком СЗ» в 15 раз больше, чем у ПАО «Ростелеком» на территории Центрального федерального округа и Уральского федерального округа и в пять раз больше, чем у иных организаций, оказывающих аналогичную услугу, но уже в отношении собственных сетей на территории Москвы и Петербурга.

Установив факт нарушения, Санкт-Петербургское УФАС России выдало ПАО «Ростелеком» в лице филиала «Ростелеком СЗ» предписание, в соответствии с которым телекоммуникационная компания должна была прекратить необоснованное применение цены услуги по согласованию (сверке) на представленной топографической съемке планового расположения сетей связи, а также разработать методику затрат, учитываемых при формировании цены на эту услугу.

«Ростелеком СЗ» не согласился с выводами Санкт-Петербургского УФАС России и обжаловал решение и предписание антимонопольного органа в суде. Суды трех инстанций подтвердили их законность и обоснованность.

Кроме того, телекоммуникационной компании в соответствии со ст. 14.31 КоАП РФ Санкт-Петербургское УФАС России назначило административный штраф в размере 300 тыс. руб., который в настоящее время также обжалуется в суде.

Санкт-Петербургское УФАС России