В
ФАС России в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции поступила жалоба ООО
«ЖилИно» на действия министерства строительного комплекса Московской области. В
ходе рассмотрения жалобы установлено, что подмосковный минстрой неправомерно
отказал застройщику во вводе жилья в эксплуатацию, сославшись на невозможность
поэтапного ввода объекта и необходимость получения согласования на
строительство в территориальном управлении Росавиации, поскольку земельный
участок расположен в приаэродромной территории Шереметьево.
«Согласование
строительства на приаэродромной территории не требуется на этапе ввода объектов
в эксплуатацию. Соответствующая процедура осуществляется при подготовке
проектной документации объектов капитального строительства, до получения
разрешения на строительство, – сообщил начальник Управления контроля
строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев. – Кроме того, в
феврале 2018 года Федеральное агентство воздушного транспорта подтвердило, что
компании не требуется дополнительного согласования, поскольку такое
согласование застройщик получил от Шереметьево еще в 2011 году».
При
этом положения ГрК РФ не содержат запрета на поэтапный ввод объектов в
эксплуатацию в случае, если разрешением на строительство не предусмотрены
отдельные этапы строительства объектов.
Решение
по жалобе было принято на 10-й день с момента обращения. Министерству предписано повторно рассмотреть
обращение застройщика с учетом замечаний антимонопольной службы и предоставить
ему ответ в течение пяти рабочих дней.
«Ведомство
исполнило предписание ФАС России, но обратилось в суд с обжалованием решения и
предписания антимонопольного органа, в том числе ссылаясь на то, что ФАС не
вправе рассматривать соответствующие жалобы. Суд поддержал нашу позицию. Более
того, с 10 августа в силу вступают поправки, расширяющие основания для
обжалования действий органов власти в сфере строительства в порядке статьи 18.1
Закона о защите конкуренции по „ускоренной“ процедуре, то есть в течение 7–14
дней, и мы призываем застройщиков активнее защищать свои права в антимонопольном
органе», – подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
ФАС России