С докладом в рамках сессии выступила начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова. Она рассказала о функциях и структуре ФАС России, подчеркнула отличие российской антимонопольной службы от «классических» конкурентных ведомств. Кроме того, докладчик сообщила участникам форума о принятии Указа Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направления государственной политики по развитию конкуренции» и Национального плана развития конкуренции.

Спикер отметила, что «важность установления справедливых правил конкуренции на рынках осознается в настоящий момент на всех уровнях системы российского государственного управления. Эти документы имеют важнейшее значение для развития конкуренции в российской экономике».

В продолжение презентации были представлены наиболее значимые дела ФАС России, в частности касающееся Google, а также итоги рассмотрения глобальных сделок Yandex/Uber и Bayer/Monsanto.

«В ходе рассмотрения глобальных дел о нарушении антимонопольного законодательства и сделок экономической концентрации мы сделали два основных вывода. Во-первых, необходимо изменение антимонопольного законодательства с учетом глобализации и растущей диджитализации рынков. Во-вторых, сотрудничество с зарубежными конкурентными ведомствами, рассматривающими аналогичные дела и сделки, приобретает ключевое значение для принятия наиболее эффективных решений», – заявила Леся Давыдова.

В заключение своего доклада она отметила эффективное сотрудничество конкурентных ведомств в рамках объединения БРИКС. С момента подписания Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества по конкурентной политике БРИКС ведомства взаимодействуют в практической плоскости: эффективно функционируют рабочие группы в формате БРИКС (по фармацевтике, автопрому, глобальным продовольственным цепочкам и цифровым рынкам), а также проводятся консультации по конкретным делам (наиболее яркий пример взаимодействия – рассмотрение сделки Bayer/Monsanto).

В пленарном заседании 7-го Китайского форума по конкурентной политике также приняли участие глава Федеральной торговой комиссии США Марин Олаусен, заместитель генерального прокурора Департамента юстиции США Роджер Алфорд, заместитель генерального директора Еврокомиссии по вопросам слияний Чарльз Эстева Моссо, руководитель Комиссии по справедливой торговле Кореи Ким Сан-Джо, комиссионер Комиссии по справедливой торговле Японии Такаши Ямамото, руководитель Комиссии по конкуренции ЮАР Тембинкоси Бонакеле, президент Административного совета по экономической защите Бразилии Алешандре Баррето де Соуза, председатель Национальной комиссии по защите конкуренции Аргентины Эстебан Греко, комиссионер Комиссии по конкуренции Австралии Роджер Фитерсон, директор по вопросам правоприменения Ведомства по торговле и рынкам Великобритании Майкл Гренфелл, секретарь Комиссии по конкуренции Индии Смита Джингран. Кроме того, со специальными докладами выступили профессор Университета Джорджа Вашингтона Уильям Ковасик, председатель Комитета по конкуренции ОЭСР Фредерик Женни и профессор Университета Мельбурна Алан Феллс.

Многие участники форума отметили происходящую в Китае трансформацию конкурентных ведомств: до марта 2018 г. их было три, теперь они объединяются в один мегарегулятор – Государственную администрацию по надзору за рынком.

«Мы рады принимать участие в 7-м Китайском форуме по конкурентной политике. Конкурентные ведомства Китая всегда оставались для ФАС России ключевыми партнерами. Наше взаимодействие длится уже более 20 лет, и мы надеемся, что в настоящее время, когда происходит трансформация институциональной системы защиты конкуренции Китая и создание нового конкурентного ведомства, наши двусторонние контакты, а также сотрудничество в рамках БРИКС, будут еще более эффективны, в том числе в рамках расследования конкретных трансграничных дел», – прокомментировала Леся Давыдова.

ФАС России

Читайте также: «В Китае состоялся круглый стол по вопросам правоприменения».