На
ФАС России возложены полномочия по контролю за исполнением Положения о
предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах
договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности
на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких
договоров и предоставлении информации из указанного реестра, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 23.07.2013 № 623.
«В
настоящее время ФАС России ведет активную работу по выявлению нарушений в части
регистрации внебиржевых сделок, предметом которых является пшеница 3-го и 4-го
классов. Первые результаты показали высокий процент нарушений со стороны
участников зернового рынка. Как правило, хозяйствующие субъекты, на которые
возложена обязанность регистрации внебиржевых договоров, просто их не
регистрировали», – отмечает начальник Управления контроля агропромышленного
комплекса ФАС России Анна Мирочиненко.
Вместе
с тем в соответствии с ч. 6 ст. 14.24 КоАП нарушение стороной договора,
заключенного не на организованных торгах, установленных Правительством РФ
порядка и (или) сроков предоставления информации влечет наложение
административного штрафа, размер которого для юридических лиц составляет от 300
тыс. до 500 тыс. руб.
«ФАС
России проводит значительную информационную и разъяснительную работу для
обеспечения выполнения установленных требований по регистрации внебиржевых
сделок на зерновом рынке. В этот процесс вовлечены территориальные управления
ФАС России и региональные органы управления в сфере АПК. Эта работа дает свои
положительные результаты – как показывают данные, представленные АО „Национальная
товарная биржа“, количество зарегистрированных сделок с зерном растет», – комментирует
Анна Мирочиненко.
Подробнее
о предоставлении на биржу информации о внебиржевых договорах, предметом которых
является пшеница 3-го и 4-го классов, можно узнать из презентации.
Принимая
во внимание высокий уровень установленных административных штрафов, Президиум
ФАС России принял решение о возможности прекращения административного
производства по административным делам, возбужденным по ч. 6 ст. 14.24 КоАП РФ,
при прекращении противоправного поведения и регистрации всех внебиржевых
договоров (сделок) до начала административных процедур. В этом случае
нарушителям будет объявлено устное замечание (Протокол заседания от 11.04.2018 №
5).
Начальник
Управления контроля агропромышленного комплекса ФАС России Анна Мирочиненко отмечает:
«Мы не ставим себе задачу оштрафовать как можно больше участников рынка. Наша
цель – не штрафы, а обеспечение процесса регистрации внебиржевых сделок».
ФАС России