Конкуренция и право :: Законопроект о госрегулировании тарифов изменился

23 июля 2018 г. состоялось заседание методического совета ФАС России по тарифному регулированию. На нем рассматривались разработанные ведомством проекты федеральных законов «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» (см. проект) и «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“ и иные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу Федерального закона „О естественных монополиях“» (см. проект).

Итоги заседания приводятся на сайте Объединения корпоративных юристов.

На мероприятии были озвучены изменения, внесенные в проект федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» по результатам рассмотрения полученных замечаний. В частности:

введена новая форма установления тарифов – установление цен (тарифов) путем утверждения формулы расчета цены (тарифа);
установлен приоритет метода сравнительного анализа при установлении тарифов (метод эталонов, бенчмаркинг);
предусмотрена возможность компиляции методов установления тарифов;
критерии выбора формы установления тарифов будут утверждаться отдельным подзаконным актом ФАС России;
порядок утверждения требований к формированию инвестиционных программ во всех регулируемых сферах будет определяться постановлениями Правительства РФ;
предусмотрено обязательное участие в тарифном регулировании Совета потребителей;
взамен процедур рассмотрения тарифных споров и отмены принятых тарифных решений вводится новая (единая) процедура – рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства в сфере ценообразования (по аналогии с рассмотрением дел о нарушении антимонопольного законодательства).

Участники заседания отметили, что дополнительной проработки и обсуждения требуют отдельные положения законопроекта. Один из наиболее активно обсуждаемых вопросов касался положений законопроекта, предусматривающих срок для инициирования дела по признакам нарушения законодательства в сфере ценообразования, результатом которого может стать пересмотр тарифов. Предложено ограничить трехлетним периодом срок для пересмотра тарифов в случае выявления нарушений, допущенных при его утверждении.

Планируется также внести изменения в проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“ и иные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу Федерального закона „О естественных монополиях“».

Оба проекта должны быть внесены в Правительство РФ до 31 июля 2018 г.