17
июля 2018 г. в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялось открытое
заседание Комиссии по рыбному хозяйству и аквакультуре. В нем участвовали
представители органов исполнительной власти, Федерального Собрания РФ,
общественных объединений рыбохозяйственного комплекса и
научно-исследовательских организаций. Отчет о мероприятии опубликовала
«Российская газета».
Ключевым
на заседании стало обсуждение доклада ФАС России «О состоянии конкуренции в РФ», один из разделов которого касается
рыбохозяйственного комплекса. По мнению ведомства, основная проблема развития
конкуренции в сфере рыболовства – действующий механизм распределения квот
добычи (вылова) водных биоресурсов по «историческому принципу», а также
незначительный объем высвобождаемых долей квот добычи (вылова) водных
биоресурсов, который распределяется путем проведения конкурентных процедур. При
этом Федеральный закон от 03.07.2016 № 349-ФЗ не только сохранил в качестве
базового «исторический принцип», но и увеличил срок действия договора о
закреплении долей квот добычи (вылова) вылова водных биоресурсов до 15 лет.
ФАС
России предлагает ввести механизм выделения по заданным критериям и на
регулярной основе (раз в 3–5 лет) части квот из ранее распределенного по «историческому
принципу» объема квот, который должен будет предоставляться путем проведения
аукциона в электронной форме.
На
заседании комиссии РСПП доклад подвергся резкой критике. Дело в том, что при
подготовке этого документа не были учтены экспертные разработки
исследовательских центров, а также общедоступные данные Росстата и Минфина России
о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий
рыбохозяйственного комплекса.
Комиссия
сочла, что доклад ФАС России не содержит финансово-экономических обоснований
предлагаемых изменений базовых принципов законодательства о рыболовстве.
На
сайте РСПП сообщается, что члены комиссии
решили обратиться к президенту РСПП Александру Шохину с просьбой направить сформулированные
на заседании тезисы в Правительство РФ и рассмотреть на заседании бюро правления
РСПП.