Президиум Верховного Суда РФ
16 мая 2018 г. утвердил Обзор
судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона
от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц».
В Обзоре приводится позиция
суда по следующим вопросам:
- информационное
обеспечение закупки и установление измеряемых требований к участникам закупки;
- реализация принципов
осуществления закупочной деятельности;
- заключение и
изменение договора;
- контроль при
осуществлении закупок и др.
В частности, ВС РФ
подчеркивает, что:
- использование
заказчиком оценочных критериев выбора поставщика не является нарушением, если
эти критерии носят измеряемый характер и соответствие участника закупки
названным критериям может быть установлено объективно;
- уменьшение числа
участников закупки в результате предъявления к ним требований само по себе не
является нарушением принципа равноправия, если такие требования предоставляют заказчику
дополнительные гарантии выполнения победителем закупки своих обязательств и не
направлены на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное
ограничение конкуренции;
- включение в
документацию о закупке требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют
о его конкретном производителе, в отсутствие специфики такого товара, его использования
является ограничением конкуренции;
- заключение договора
по результатам закупки до истечения 10-дневного срока обжалования действий
(бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной
или аукционной комиссии (ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции) свидетельствует
о злоупотреблении правом со стороны заказчика;
- несоразмерность мер,
установленных для заказчика в предписании антимонопольного органа, может
служить основанием для вывода о незаконности предписания и признания его недействительным;
- в случае противоречия
между содержанием положения о закупке и документации о закупке применению
подлежит положение о закупке.
Журнал «Конкуренция и право»