Текст
разработанного ФАС России проекта
федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите
конкуренции“ и иные законодательные акты Российской Федерации» (так называемый
пятый антимонопольный пакет) размещен для публичных обсуждений на портале regulation.gov.ru.
Законопроект включает поправки в Закон о защите конкуренции
и КоАП РФ, его цель – усовершенствовать антимонопольное регулирование в условиях
цифровой экономики. Поправки учтут наличие рыночной власти, обусловленной
сетевыми эффектами, – наличием больших данных о продавцах и покупателях,
использованием интернет-платформ.
В документе дается определение категориям «сетевой эффект»
и «ценовой алгоритм», а также приводятся дополнительные критерии, позволяющие
отнести к доминирующим субъектам владельцев крупных инфраструктурных платформ, интернет-платформ,
которые обладают соответствующей рыночной властью.
Кроме
того, планируется закрепить дополнительные более жесткие требования, которые связаны
с контролем сделок в рамках экономической концентрации по
приобретению технологий или иных нематериальных активов.
Документ
также определяет жесткие последствия неисполнения предписания антимонопольного
органа, в том числе в виде выдачи в судебном порядке принудительной лицензии на
использования изобретения и запрета на оборот товара на территории РФ.
Еще
одна предлагаемая регулятором новелла – исключение «иммунитетов» для применения
антимонопольного законодательства в объектам интеллектуальной собственности.
Журнал «Конкуренция и право»