23 января 2018 г. Вологодское УФАС России наложило административный штраф в размере 1,5 млн руб. на ОАО «ТД „Русский холодъ“» (Московская область).

Ранее, в августе 2017 г. Вологодское УФАС России признало ОАО «ТД „Русский холодъ“» нарушившим п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле.

В апреле 2016 г. ОАО «ТД „Русский холодъ“» и ФГУП «Промсервис» ФСИН России заключили договор комиссии, согласно которому «Промсервис» обязался за вознаграждение продавать замороженную пищевую продукцию ОАО «ТД „Русский холодъ“» третьим лицам.

На основании решения директора ФСИН России организация торговли в магазинах учреждений уголовно-исполнительной системы передана в полном объеме ФГУП «Промсервис» ФСИН России, у которого с 2015 г. насчитывалось 13, а с 2016 г. – 14 торговых объектов на территории Вологодской области. Таким образом, в соответствии с положениями Закона о торговле ФГУП «Промсервис» ФСИН России осуществляет торговую деятельность посредством организации торговой сети, а ОАО «ТД „Русский холодъ“», соответственно, являлся поставщиком продовольственных товаров.

«Русский холодъ», заключив договор комиссии с ФГУП «Промсервис», нарушил Закон о торговле.

Представители ФГУП «Промсервис» ФСИН России пояснили антимонопольному ведомству, что решение о заключении договора комиссии с ОАО «ТД „Русский холодъ“» принято, поскольку у унитарного предприятия не было оборотных средств для закупки товаров и ОАО «ТД „Русский холодъ“» приняло на себя обязательство по поставке.

По данным Вологодского УФАС России, на территории Вологодской области деятельность, аналогичную деятельности ОАО «ТД „Русский холодъ“», осуществляют еще ряд хозяйствующих субъектов: «Айсберри норд», «Агроском», «Холод», «Продукты» и «Транс Логистик». Все они являются потенциальными продавцами на рынке замороженных пищевых продуктов. По мнению антимонопольного органа, действия ФГУП «Промсервис» ФСИН России по заключения договора с ОАО «ТД „Русский холодъ“», в отсутствие процедуры отбора потенциальных контрагентов, фактически устраняют конкуренцию среди всех возможных поставщиков замороженных пищевых продуктов.