31 декабря 2017 г. Владимир Путин подписал федеральные законы, вносящие масштабные поправки в законодательство о закупках:

• Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“»;
• Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон № 504-ФЗ изменяет форму проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В частности, открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений и запрос котировок переводятся в электронную форму.

С 1 января 2018 г. заказчики вправе, а с 1 января 2019 г. обязаны проводить эти процедуры в электронной форме.

Обеспечивать проведение этих процедур будут операторы электронных площадок, что должно сократить возможность сговора заказчиков с участниками закупок и участников закупок, а также упростить сбор необходимых для участия в закупках документов.

Подробнее о документе можно прочесть на сайте Президента РФ.

Закон № 505-ФЗ вносит отдельные изменения в Закон № 223-ФЗ. Определяется, что Закон № 223-ФЗ не применяется к отношениям, связанным с исполнением заказчиком заключенного с иностранным юридическим лицом договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами РФ, осуществлением заказчиком закупок у юрлиц, признанных взаимозависимыми с ним, а также с закупкой товаров, работ, услуг юрлицом, зарегистрированным на территории иностранного государства, в целях осуществления своей деятельности на территории иностранного государства.

Также классифицируются способы закупок. В частности, закупки делятся на конкурентные и неконкурентные. К конкурентным закупкам относятся конкурс, аукцион, запрос предложений и запрос котировок. При этом конкурентные закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются в электронной форме.

Проведение таких закупок возможно исключительно на электронных площадках, соответствующих требованиям, определенным законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также требованиям, установленным Правительством РФ для целей Закона № 223-ФЗ.

Уточняются требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом, и требования к закупке у единственного поставщика.

Закон также предусматривает повышение ответственности заказчиков и оптимизацию их закупочной деятельности.

Подробнее о документе можно прочесть на сайте Президента РФ.

Читайте также комментарий ФАС России о поправках.

Журнал «Конкуренция и право»