Челябинское УФАС России, вдохновившись международным мероприятием «День конкуренции в России», прошедшем в г. Санкт-Петербурге, решило провести «Неделю конкуренции в Челябинской области» (22-26 сентября 2014 г.). 

Основными целями нашего проекта явились повышение правовой грамотности представителей органов власти и бизнеса в сфере антимонопольного законодательства, пропаганда добросовестной конкуренции и совместная разработка предложений в план мероприятий («дорожную карту») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики на территории Челябинской области». 

В рамках «Недели конкуренции», прошедшей с 22 по 26 сентября 2014 г., состоялся ряд встреч с представителями власти, предпринимательского сообщества и общественных объединений, заседаний Советов при Челябинском УФАС России, брифинги и пресс-конференция по итогам проведенных мероприятий, онлайн-прием граждан, День открытых дверей для студентов, творческие конкурсы и открытие новой экспозиции в Музее Челябинского УФАС России. 

Итак, на улицах нашего города появилась красочная наружная реклама с символикой антимонопольных органов, анонсирующая предстоящую Неделю конкуренции, на сайте Челябинского УФАС России – афиша мероприятий с приглашением профессиональных участников рынка принять участие в запланированных заседаниях круглых столов.

Открыл «Неделю конкуренции в Челябинской области» круглый стол, организованный совместно с Общественной палатой Челябинской области и Южно-Уральской торгово-промышленной палатой, на котором участники обсудили приоритетные рынки Челябинской области, требующие развития конкуренции. Эксперты поддержали практику Челябинского УФАС России по проведению рабочих групп по отдельным рынкам Челябинской области с целью эффективного обсуждения предложений в «дорожную карту».

На Экспертном совете по рекламе при Челябинском УФАС России на рассмотрение вынесли вопрос о правомерности распространения спорной рекламы на улицах г. Челябинска и предложили его членам выразить свое мнение по данной рекламе при помощи голосования, поскольку экспертное мнение членов Совета учитывается Челябинским УФАС России при принятии решения о законности рекламы.

В повестку заседания Общественно-консультативного совета помимо прочих вопросов по поручению ФАС России был включен вопрос о проблемах применения Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314. По итогам его рассмотрения принято решение о разработке алгоритма действий граждан и хозяйствующих субъектов при подключении к сетям газораспределения и размещения его на сайтах Челябинского УФАС России и органов местного самоуправления Челябинской области. 

Одним из самых дискуссионных был круглый стол, организованный Челябинским УФАС России в Правительстве Челябинской области при поддержке Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области, по теме «Меры по развитию конкуренции на рынке оказания ритуальных услуг». В мероприятии участвовало более 50 представителей компаний, осуществляющих свою деятельность на рынке похоронных услуг, и представителей органов власти. Несмотря на имеющиеся у участников круглого стола разногласия, удалось прийти к практически единогласному мнению о необходимости создания на территории Челябинской области Наблюдательного совета в сфере ритуальных услуг.

Впервые Челябинскому УФАС России при содействии ЧРО «ОПОРА РОССИИ» удалось собрать на одной площадке – в Законодательном Собрании Челябинской области – участников рынка недропользования. Представители компаний, осуществляющих добычу общераспространенных полезных ископаемых, обсудили имеющиеся административные барьеры и комплекс мер по развитию конкуренции в данной сфере. По итогам круглого стола принято решение о разработке и направлении в Законодательное Собрание Челябинской области предложений о внесении изменений в Постановление Правительства Челябинской области, регулирующего порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Участники круглого стола «Практика осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ. Система мер по развитию конкуренции в сфере ЖКХ» обсудили имеющиеся проблемы в данной отрасли. Представители антимонопольного органа сообщили об установленных случаях необоснованного препятствования управляющими компаниями доступу операторов связи в многоквартирные дома. В связи с этим принято решение о разработке рекомендаций по взаимодействию управляющих компаний с операторами связи. 

Для представителей федеральных заказчиков Челябинское УФАС России организовало круглый стол по теме «Практика привлечения должностных лиц заказчика за утверждение документации с нарушением Закона о контрактной системе». Круглый стол позволил заказчикам задать сотрудникам службы имеющиеся вопросы по законодательству о контрактной системе, а также обсудить с коллегами вопросы, с которыми сталкиваются заказчики в своей нелегкой работе по организации госзакупок.

Поскольку формирование позитивного имиджа антимонопольного органа неотделимо от эффективного взаимодействия с гражданами, Челябинское УФАС России провело онлайн-прием граждан по Skype. 

В ходе онлайн-трансляции А.А. Козлова ответила на поступившие вопросы относительно законодательства о контрактной системе, распространения смс-рекламы без согласия абонента, полномочий антимонопольного органа о пресечении действующего законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. Челябинское УФАС России намерено в будущем сделать прием граждан по Skype традиционной формой взаимодействия с пользователями Интернета. 

Также в Управлении прошел День открытых дверей для студентов, в ходе которого состоялась экскурсия по Челябинскому УФАС России и знакомство с историей развития российских антимонопольных органов, полномочиями, функциями и структурой Челябинского УФАС России. Кроме того, вниманию участников мероприятия была продемонстрирована новая экспозиция Музея Челябинского УФАС России, приуроченная к прошедшему в г. Санкт-Петербурге «Дню конкуренции в России».

На Неделе конкуренции стартовали два творческих конкурса: конкурс детского рисунка «Что такое конкуренция» и конкурс по разработке социальной рекламы «Мы за добросовестную конкуренцию», побудители которых будут объявлены в рамках мероприятий, приуроченных к 23-летию со Дня образования челябинского антимонопольного Управления. 

По итогам прошедшей Недели конкуренции состоялась пресс-конференция с руководителем Анной Козловой и сотрудниками Челябинского УФАС России, на которой была отмечена беспрецедентность и масштабность данного проекта в сфере развития конкуренции для Челябинской области и практическая значимость представленных предложений в «дорожную карту» по развитию конкуренции на территории Челябинской области.

Н.И. Мартынюк,

пресс-секретарь Челябинского УФАС России