Новый виток спора ФАС России и банков: СКЭС ВС РФ
признала незаконной попытку службы получить доступ к банковской тайне, ведомство
готовит законопроект, который решит проблему.
ФАС России сообщает,
что разработала законопроект, который позволит антимонопольному органу получить
доступ к информации, составляющей банковскую тайну, по конкретным компаниям при
расследовании дел о картелях.
Согласно проекту такой доступ может быть обеспечен
только по мотивированному запросу службы и исключительно по хозяйствующим
субъектам, в отношении которых ведется расследование по признакам их участия в
картеле, уточняет ФАС России.
Запрос будет направляться в порядке, согласованном и
утвержденном Центробанком.
Служба подчеркивает, что законопроект не касается
доступа к счетам:
- физических лиц;
- непричастных к конкретным расследованиям юридических
лиц.
Законопроект разработан в целях унификации антимонопольного
законодательства и Закона о банках и банковской деятельности.
В настоящее время ч. 1 ст. 25 и ч. 6 ст. 44 Закона предоставляет
антимонопольному органу право запрашивать информацию, составляющую банковскую
тайну. При этом ФАС России обязана соблюдать такую тайну. Но банки руководствуются Законом о банках и
банковской деятельности, ст. 26 которого содержит закрытый перечень госорганов,
допущенных к банковской тайне. В ответ на их мотивированные запросы банки
обязаны раскрывать информацию о своих клиентах. В этом списке суды, ФНС России,
внебюджетные фонды, но не ФАС России.
Добавим также, что 1 февраля 2019 г. опубликован
полный текст Определения СКЭС ВС РФ, которая признала неправомерными требования
ФАС России к Связь-банку предоставить информацию о клиенте, защищенную
банковской тайной (дело № А40-199212/2017).
С точки зрения банка, по Закону о защите конкуренции охраняемые тайной данные
предоставляются в антимонопольный орган в соответствии с требованиями
федерального законодательства. Закон содержит закрытый перечень лиц, которым
могут быть предоставлены сведения, содержащие банковскую тайну. И среди них нет антимонопольных органов.
Подробнее об обстоятельствах дела и истории его рассмотрения
читайте в обзоре судебной практики на
нашем сайте.
UPD: ФАС России заявляет, что планирует обжаловать решение ВС РФ в порядке надзора.
Читайте также: