В сопроводительных документах к проекту служба отмечает, что отдельные стандартные категории антимонопольного регулирования не могут быть эффективно применены в условиях цифровых рынков, поэтому «в антимонопольном законодательстве должны появиться правила, определяющие регулирование с учетом современных вызовов».

Проектом, в частности, предлагается в число административных наказаний за совершение административных правонарушений добавить ограничение доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин.

Также уточняется, что при назначении административного наказания за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координацию экономической деятельности (ст. 14.32 КоАП РФ) в отношении юридического лица в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, будет рассматриваться совершение правонарушения с использованием ценового алгоритма.

предлагается помимо административного штрафа и дисквалификации в качестве возможного наказания добавить ограничение доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин на срок до 90 суток.

То же самое касается выданного при осуществлении контроля за использованием государственной или муниципальной преференции законного решения, предписания ФАС России, ее тероргана о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством РФ действий.

Кроме того, в проекте ФАС России предлагает дополнить КоАП РФ новой статьей 3.15 «Ограничение доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин». Такое ограничение может быть назначено судьей в отношении совершившего административное правонарушение оператора информационной системы, организатора распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети (сетях), обеспечивающего функционирование таких информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин.

Также предлагается ввести ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания ФАС России, ее территориального органа о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) или законного решения, предписания ФАС России, ее территориального органа о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством РФ действий, направленных на обеспечение конкуренции, и (или) о прекращении нарушения антимонопольного законодательства РФ, если ранее лицо было привлечено к административной ответственности за невыполнение этого решения, предписания и ФАС России, ее терорган установили новые сроки исполнения решения, предписания.

За такое нарушение планируется дисквалифицировать должностных лиц на срок от одного года до трех лет, а на юридических лиц налагать административный штраф в двукратном размере суммы ранее наложенного штрафа за правонарушение, предусмотренное ч. 2.1–2.3 ст. 19.5 КоАП РФ или настоящей частью соответственно, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее 100 тыс. руб.

Также законопроектом вводится отдельная статья КоАП РФ «Исполнение постановления об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин».

Публичные обсуждения проекта продлятся до 31 октября 2018 г.

Положения законопроекта комментируют эксперты, опрошенные ресурсами «Прайм», «Коммерсантъ» и «Российская газета».