30 января 2015 г. Евразийская экономическая комиссия провела в Москве совещание руководителей антимонопольных органов государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Среди участников: член Коллегии по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Н. Алдабергенов, руководитель ФАС России И. Артемьев, заместитель руководителя ФАС России А. Голомолзин, руководитель Агентства антимонопольного регулирования Кыргызской Республики Б. Казаков, заместитель председателя Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан А. Джумабаева, директор Департамента ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь И. Фомин, представители научной сферы А. Тлеубердин, Н. Радостовец, В. Зайцев, О. Адамовский, С. Габдрахманов.

Как заявил Н. Алдабергенов, «наднациональный орган уполномочен принимать обязательные для исполнения хозяйствующими субъектами решения о прекращении нарушений правил конкуренции, об устранении их последствий, о недопущении препятствий для  возникновения конкуренции, а также о применении штрафных санкций к хозяйствующим субъектам».

Участники совещания сообщили о ходе работы по имплементации норм Модельного закона «О конкуренции» (принят 24 октября 2013 г.) в национальные законодательства государств. Согласно приведенным на мероприятии данным, в белорусское антимонопольное законодательство имплементировано 60%, в казахстанский законопроект – 80%, в законопроекте РФ учтенные нормы Модельного закона составили 94%. Как подчеркнули выступающие, имплементация норм Модельного закона способствует сближению правового регулирования экономических отношений в области конкурентной политики государств – членов ЕАЭС.

Одним из ключевых вопросов взаимодействия антимонопольных органов и ЕЭК была названа совместная работа над поэтапным снижением и последующим обнулением роуминга в странах ЕЭП по аналогии с ЕС. Эта мера должна обеспечить свободное перемещение бизнеса, развитие телекоммуникационных сетей. На совещании обсуждались также рынки, требующие особого внимания. Так, будет продолжена совместная работа в сфере фосфатного сырья, на рынке пассажирских авиаперевозок, а также лекарственных препаратов.

Об острых последствиях для конкуренции, вызванных использованием регионального принципа исчерпания прав на товарные знаки на территории ЕАЭС, в отдельном докладе рассказал Н. Алдабергенов. По его словам, сравнение стоимости на некоторые виды лекарственных препаратов показало существенную разницу в цене. Один из ярких примеров – цена препарата «Фосаванс» для лечения остеопороза в Великобритании составляет 32 долл., в Казахстане – 65, в России – 108.

По мнению министра ЕЭК, переход на международный принцип исчерпания прав приведет к снижению цен, увеличению внутрибрендовой конкуренции, ассортимента товарной продукции, сохранению значимых преимуществ для инвесторов, развитию малого и среднего бизнеса, созданию рабочих мест и увеличению занятости. По пути параллельного импорта в отношении товарных знаков пошли такие страны, как Австрия, Швейцария, США, Япония, Канада, Южная Корея, Новая Зеландия, ряд развивающихся стран Латинской Америки и Азии.

Перейти к международному принципу исчерпания прав на всех товарных рынках, за исключением рынка с локализованным производством, и полностью отказаться от ограничения параллельного импорта предлагается к 2020 г., подтвердили журналистам докладчики в ходе брифинга.

По итогам мероприятия принято решение о создании Рабочей группы по разработке Концепции конкурентной (антимонопольной) политики на территории государств – членов ЕАЭС. В завершение на совещании был пересмотрен состав совместных рабочих групп ЕЭК и антимонопольных ведомств Беларуси, Казахстана, России, а также Методического совета по конкуренции с учетом присоединения к ЕАЭС Армении.